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【2012优秀调研】安康老年大学发展现状和对策

作者:来源:发布时间:2013-04-01 11:27大小:

   

    安康老年大学在中断了8年教学后,于2010年9月形重新开办,各县区在近年来也相继成立了老年大学。在各级领导和老干局的努力下,全市11所老年大学都能根据各地老干部的学习需求办出了自己的特色,取得了一定的成绩。老年大学是一项区别于传统教育形式的新兴教育,面对新形势、新变化,老年大学的办学方式、发展方向等也要随之变化并适应,现就如何办好安康老年大学做几点粗浅的思考。             

       一 、我市老年大学的现状

       1、各县区基本都成立了老年大学,由于教学场地限制,学员入学率低,办学水平参差不齐。 

2、教学场所紧缺,经费差距较大。县级老年大学校除岚皋达到1500,汉滨有550的面积外,均未达到所要求达到的面积;有的县挂靠党校教学、有的租借教学场地、 学校教学场所严重不足。资金来源无保障,虽成立了老年大学,但经费一直没有列入财政预算。由于没有固定教师,每次开班都要临时聘请专业教师,支出一定的讲课费用。按每个班20人算,学习一个月需要支付2000——3000元的费用。仅靠收学员费用以办班需要是远远不够的,办的班越多,资金缺口越大,最终将是老年大学无法运转。全市除安康老年大学每年财政预算5万元,白河县每年财政预算3万元、岚皋县每年财政预算2万元外,其它的县区几乎没有得到财政的稳定支持。

3、由于缺乏专业老师,不少县无法开设相关专业学习班次。所开设课程大多数县以政治、保健为主的短期班 。 

 4、机构不健全,多数县都处于无机构、无工作人员的状态,办学不能规范化和正常化。

      二、影响我市老年大学发展的几个关键因素及对策

       1、扩大宣传,积极争取党政领导重视。

       党政领导重视是办好老年大学的关键。我们在调研看出,凡是党政领导重视的地方,老年大学就能办好。同时我们也发现少数的党政领导对老年大学的工作不够重视,认为“基层工作千头万绪,哪有精力抓老年教育”,甚至认为可有可无,对老年大学的工作长期不管不问或是应付了事。因此,要办好老年学校,首先要积极争取党政领导重视。如何争取党政领导重视,关键有三条:一是有为才有位。正是因为我市的老年大学在当地三个文明建设、弘扬社会主义先进文化、社会稳定中起到了重要作用。因此,各县把老年大学作为党委、政府团结老年人群体的纽带、搞好三个文明建设的阵地,老年大学才会蓬勃发展。二是要“重视”领导,主动向领导汇报,利用各种会议、参加演出等场合宣传老年教育,使各级领导、社会各界认识发展老年教育的重要性。三是要建立三个长效机制。即:建立党政主导、部门参与,整合资源、协作办学,财政为主、社会赞助的三个长效机制。

2、加大投入,着力改善办学条件。

优化办学条件是办好老年大学的必要物质基础。场所方面,提倡就地取材,资源共享,逐步改善。如岚皋县通过土地置换建起了1500的教学大楼,发挥社会各界赞助置办了老年大学的基本教学设施。石泉县是与党校联合办学。紫阳县也是通过土地置换建老年大学已立项,这些做法值得借鉴。经费方面,各地可采取“三个一点”方法,即财政拨一点,向社会募捐一点,学校创收一点。 以财政拨款为主,纳入同级财政预算统筹安排,并随着当地老年教育事业的发展和财政收入增长相应提高。同时,要广开渠道,动员全社会予以支持。可以从各种公益事业的收益中,拨出一定的资金,用于支持老年教育事业;可以通过有关优惠政策措施鼓励企业、团体、个人、捐资办学,资助各级老年大学。二是资源共享。各级党委、政府要充分整合现有各类文化体育、教育设施和老年活动中心场所的场地,兼做老年大学场所,实现资源共享。有条件的地方可以利用闲置物业,特别是合并后的闲置小学校舍或旧的办公楼,调剂划拨给老年大学使用。

 3、因地制宜, 努力提高教学质量和办学水平。

 质量是发展之本,是老年大学的生命线。针对普遍存在“学员入学率低,学员不稳定、办学水平亟待提高”等问题,我们认为:首先,需要我们降低入学门槛,甚至不设入学门槛,广泛招收学员;再次要加大宣传力度,在每学期开学前,可选择相关媒体,刊登和播放招生广告,让更多的老年人知道老年大学开学的信息,使他们能适时报名参学。第三,专业设置是老年大学提高教学质量的基础环节,只有开设好的专业,才能把更多的老同志吸引和凝聚到老年大学这个大课堂里。因此在专业设置方面要以老年人心理及生理特点为基础,设置满足老年人身心要求的,有促于提高老年人生命、生活质量的,有利于社会和谐发展进步的专业课程,真正做到“适其所需、授其所宜”。设置课程要围绕健康和怡情方面的,采取“按需施教”的办法,顺应老年人欲望和要求,设置一些符合他们兴趣爱好的课程。老年人需要学什么,就开什么课,本地区条件、环境适合开什么课就开什么课程。教学内容要实用,易学易记宜掌握,学以致用,立竿见影。使老同志在轻松的学习氛围中学习实践,在老年大学这个“校园、学园、家园、乐园”中寻找到知音、找准位置、达到心理平衡、精神愉悦、奋发向上的目的。目前,我市各老年大学的课程设置除了时政课、保健课为必修课外,还开办很多具有地方特色的课程和第二课堂活动。如汉滨、岚皋、镇坪、白河老年大学开办电脑课,舞蹈、声乐、书法、健身操等 ,都受到学员的欢迎。各县老年大学还组织了文宣队、老年模特队、老年合唱团、书法协会等,学、乐、为相结合,增加了老年大学的活力。 

4、拓宽教师引进渠道,提高师资队伍建设。

要打造一个有影响力、有吸引力的老年大学,拥有一支优秀的教师队伍至关重要的。建立一支高素质、相对稳定的教师队伍对老年大学的发展将起到积极的促进作用。目前,我市各级老年大学的任课老师基本上是聘请外校在职的教师或已退休的老教师以及部分有专长的专业人员,都是兼职的,且部分任课教师年龄较高,具有选择的“双向性”和来去自由的特点。因此,教师制约性小,队伍的流动性大,故而稳定性不够,严重影响了正常的教学工作。

我们一是要充分利用身边的资源,与各部门、各单位、各学校和各社会组织(如协会)之间建立制度性联系,建立师资库。市老年大学可组建老年大学讲师团;讲师团既下县巡回授课,还可以编写教材,解决老年大学师资和教材难题。二要搭建交流学习的平台,开展教师教学研讨活动,通过教研活动,交流经验,共同提高,促进教学。三要开展评教评学活动,定期组织听课评课,通过这类活动,及时掌握教学动态,促进师生交流,改进教学方法,提高教学质量。

     5、理顺体制,规范建设,提高老年大学的办学质量。

理顺体制是老年大学发展的前提,规范建设是老年大学发展的基础,提高质量是老年大学发展的保证。完善管理体制是办好老年教育的组织保证。我市应成立各级老年教育委员会(领导小组)十分重要。 老教委(组)成立以后,可以使老年教育由群体行可为转变为政府行为,有组织、有计划地开展工作,迅速掀起市县两级老年教育的发展热潮。同时要明确老年大学工作机构性质、人员编制。

6、加强自身建设,提高工作人员业务素质。

老年大学主要是教授知识,具有很强的专业性,工作人员既要有一定的管理经验,也要有丰富的教学经验。在目前各县区老年大学体制机制没有理顺前,参与老年大学的工作人员,对于理论和业务知识的学习不容忽视。对于开办的专业知识、教学管理知识、教务管理知识要经常性学习,逐步把自己变成工作中的行家里手。同时,要善于思考,主动工作,结合实际创新性开展工作,把自己的作用发挥到最大化,共同谋划学习的发展。目前存在的问题还是缺专业工作人员。

7、强化宣传力度,提升社会影响力。

老年大学,相对我市来讲,是一个新兴的事业,社会上很多人不了解、不理解,直接导致学员入学率低下,社会各方面支持力度不够,所以,强化宣传力度不容忽视。要通过各种方式,加强老年大学的内部宣传、社会宣传、高层宣传、长效宣传这四方面的宣传,抓好校园通讯组的作用,建立奖励机制,增强宣传动力。只有不断总结交流教学经验,推广先进典型,宣传教学成果,才能扩大招生量,提升社会影响力。