让社区成为离退休干部的精神乐园

——石泉县委老干局推进利用社区资源服务离退休干部工作示范点建设的探索与实践

石泉县城关镇北街社区位于县城中心地带，总面积2.5平方公里，辖8个居民小组，13个住宅小区，现有居民6758户，20261人（其中60岁以上的老人1290人）。辖区内有机关企事业单位49个，有居民住宅楼270栋。社区内住有离退休干部280人。社区党总支部有党员130人（其中离退休干部党员38人），下设5个党支部。

今年以来，石泉县委老干局按照省市要求建立利用社区资源服务离退休干部工作示范点的具体要求，积极行动、克服困难、真抓实干，目前石泉县城关镇北街社区示范点已基本建成，点内功能完善、设备齐全，各项工作有序开展，已成为了区内离退休干部的精神乐园。

一、利用有效资源搭建服务平台强基础

北街社区近年来先后荣获安康市委“城市先进基层党组织”、中央综治委、国家人事部“全国社会治安综合治理先进集体”“全国先进社区”等荣誉称号。社区有综合办公楼一座，使用面积2000余平方米，主要用于社区党总支部、居委会及各职能部门机构办公场所；有社区文化娱乐活动中心一处，使用面积约800平方米，内设棋牌活动室、图书室、练歌厅、电脑房；综合办公室与活动中心之间有一广场，活动面积达1500平方米，场内体育健身器材安装完备。所有这些硬件基础设施为服务离退休干部活动提供了得天独厚的条件。年初，在县委老干局的积极推动下，由县委领导组织召集城关镇政府、县委组织部、县委老干局、县民政局、县老龄办、北街社区等相关部门参加的一个办公联系会，明确了在北街社区建立利用社区资源服务离退休干部工作示范点，并对该项工作做了具体安排部署，由县委老干局具体实施。

二、创新活动管理方式聚人气

有了完善的基础设施，有了领导的重视和部门的支持，如何把更多的离退休干部吸引并组织起来参与活动又是一个新课题，为此我们采取了以下措施：

一是抓注册报到，健全共驻共建网络。首先从离退休干部到社区注册报到抓起，及时、主动与各机关单位沟通联系，讲明活动的主旨和内容，签订原单位和社区双向管理协议，共同督促驻社区离退休干部按时到社区注册报到。对注册报到实行“一人一卡一册一承诺”的规范化管理，一人即离退休干部本人必须亲自到社区现场报道，不得以电话、委托他人或机关单位代劳方式注册；一卡即离退休干部信息卡，提供包括离退休干部个人照片、家属配偶、电话号码、家庭住址及工作简历等具体信息；一册即参加社区活动纪实手册，社区负责每季度填写一次；一承诺即离退休干部参加社区活动承诺书。社区根据机关单位离退休干部报到情况和结构分布、分类建立驻社区离退休干部信息库，全面掌握社区内离退休干部的基本情况。目前，北街社区辖区内共有240多名离退休干部到社区注册报到，占社区内离退休干部总数86%。在此基础上，深入宣传“社区是我家、建设靠大家”等社区建设新理念，广泛宣传社区共建人物和典型事例，使离退休干部在思想上突破依托原单位进行管理的传统观念，逐步树立起“立足社区、关心社区、共建社区”的新理念和参与社区建设的责任感、使命感，使他们能够积极主动参与到社区活动中来，团结和带领社区居民管理、建设好社区，让离退休干部感受到他们也是社区的主人并大有作为。

二是抓设岗定责，建立健全社区工作队伍。在狠抓社区内离退休干部注册报到后，全面了解到他们工作简历、身体状况、思想情绪、能力水平、家庭结构的基础上，借鉴党员双向管理设岗定责的办法，实行驻社区离退休干部在社区“一人一职”的双向管理、双向服务的管理模式，根据社区功能特点设置岗位，如：政策宣传岗、卫生监督岗、矛盾调解岗、帮贫助困岗等，让他们积极参与配合社区职能部门为全社区管理和服务。同时让思想表现好、有一定威望、办事公道正派的离退休干部兼任小区组长或单元楼院长。社区内13个住宅小区和270栋住宅楼的小区组长和楼院长70%由离退休干部担任。通过这些方式和办法，整合社区管理资源，进一步延伸社区管理的“手臂”和“链条”，为离退休干部在社区发挥作用提供了平台，也实现了社区共驻共建工作力量的凝聚统一。

三是抓载体创新，不断丰富离退休干部的精神文化生活。为不断丰富社区内离退休干部精神文化生活，让有限的社区资源为更多的离退休干部服务，我们不断创新活动载体。在老有所学方面：社区活动中心定期开放图书室、阅览室，图书室摆放5000余册、各种报刊10余种，供离退休干部借读和阅览。每月至少安排两次老年健康与养生或老年理财知识专家专题讲座，还举办了一期离退休干部电脑知识培训班。在老有所乐方面：每天早上7时社区活动中心广场上就响起了音乐，离退休干部们在专业教练的指挥下跳起了广场舞，打起了太极拳。每天早上9时至下午4时社区活动中心娱乐室供离退休干部活动，内设棋牌桌20余张，离退休干部在里面打麻将、打纸牌、下象棋，一片热闹活跃的场面。每天下午7时由离退休干部为主体的腰鼓队、秧歌队、健身操队便活跃起来。在老有所医方面：社区每年组织一次老同志免费健康检查，北街社区医院为离退休干部建立了健康档案，登记了这些老同志的身体状况、生活习惯、所患疾病和常用药物，为开展疾病预防和医疗救助提供方便，提供有针对性的健康管理服务。通过这些活动载体，使社区的离退休干部全身心的投入到社区活动中来。

三、建章立制促规范

利用社区资源服务离退休干部工作是在摸索中前进，在探索中创新，我们在实施过程中也是不断总结和完善。示范点建设一开始便成立了由县委组织部、县委老干局牵头的工作领导小组，具体指导督促、检查这项工作，社区也明确了专职为离退休干部服务管理工作人员，建立健全社区服务工作队伍。在实施过程中我们建立了离退休干部生活服务制度、特困帮扶制度、文体活动制度、医疗服务制度、健康检查制度、发挥作用制度、安全卫生制度等，用制度管人管事，规范社区服务工作。今后我们还将认真按照省市在利用社区资源服务离退休干部工作方面的要求，针对工作开展情况总结经验，协调解决服务工作中的具体问题，并重视和加强示范点经验推广及宣传报道工作，推动利用社区资源服务离退休干部工作广泛深入开展。