创新思路积极探索

全面提升退休干部服务管理水平

中共平利县委老干部工作局

（2011年3月14日）

近年来，我们在认真做好离休干部服务管理的同时，把退休干部服务管理作为工作重点，大胆创新工作思路，积极探索管理体制，坚持在实践中探索，在探索中推进，在推进中完善，有效地提升了退休干部服务管理水平，为全县发展大局做出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、创新体制，完善退休干部“四位一体”的管理模式

我县现有退休干部2155人，随着退休干部人数逐年增加，做好退休干部服务管理工作已成为当前离退休干部工作的重要任务。退休干部的服务管理是一项复杂的系统工程，牵扯到各个部门，涉及到方方面面，我们认真领会中央和省市有关文件精神，整合各方资源，逐步完善了主管部门尽职、所在单位尽责、居住社区尽力、支部协会尽心的“四位一体”管理模式，有序推进了退休干部服务管理工作健康发展。一是主管部门尽职。过去，退休干部由原所在单位分散管理，部门之间管理水平存在很大差异，近年来，县老干局对全县所有退休干部的服务管理全面履行统一管理、宏观指导、综合协调、督促检查的职能，有效提高了服务管理水平；二是所在单位尽责。供养关系所在单位是退休干部的服务管理主体，负责日常性服务管理工作，他们切实关心退休干部，积极为退休干部排忧解难，尽到了原单位应承担的责任；三是居住社区尽力。2009年，我们会同财政、民政、卫生、社保等相关部门对离退休干部“四就近”服务管理工作开展了专题调研和大胆尝试，在保持原有服务管理关系的基础上，本着方便老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的原则，充分发挥社区的作用。实践证明，开展好社区“四就近”活动是提高退休干部服务管理水平的一条有效途径；四是支部协会尽心。近年来，我们在深入调研、广泛征求意见的基础上，积极推进“支部+协会”工作模式，针对退休干部经历相近、兴趣相同、思想感情容易产生共鸣的特点，实行自主管理、自我教育、自娱自乐，为退休干部管理服务工作增添了新的形式和载体。

二、夯实责任，抓好退休干部的思想政治建设

我们始终把思想政治建设放在老干部工作首位，县委组织部把退休干部党建工作纳入全县党建工作考核，与全县党建工作同安排、同检查、同评比，严格考核奖惩，并按照要求成立了老干部党建工作指导委员会，进一步强化了对全县退休干部思想政治建设的宏观指导。一是牢牢抓住退休干部党支部建设。在广泛调研的基础上，对全县退休干部党支部进行了整建，建立了15个退休老干部党支部，29个联合党支部，并于2006年成立了老干局老干部党总支，下设退休干部党支部，接转农村迁居县城的退休党员或者其他单位经本人要求自愿转入的退休党员，形成了组织部统管、部门党委主管、老干局总支协管的“三重管理”模式；二是不断加强党支部班子队伍建设。我们坚持每年对退休干部党支部书记及分管老干部党建工作的部门领导进行一次培训，全面提升党务工作者的能力和水平，并及时调整充实支部班子，补充新鲜血液，增强班子活力。同时，各部门还安排了一名在职干部，协助退休干部党支部工作，抓好老干部的思想引导，帮助老同志过好组织生活；三是不断丰富老干部党支部组织生活。根据老干部实际，结合党建主题活动，不断完善“三会一课”的制度，除定期组织形式多样的学习会、谈心会、专题讲座、观看电视专题片等学教活动外，还采取城乡互动联谊活动方式，努力丰富支部组织生活。先后与十几个村支部开展了学习交流和文艺汇演等活动，使党支部的战斗力和凝聚力不断增强，确保了退休干部队伍的和谐稳定。

三、尽职尽责，不断满足退休干部的多样化需求

在落实退休干部两项待遇等基本需求中，我们一方面抓好了有关退休干部政策待遇的宣传贯彻和落实，另一方面积极满足退休干部的政治和精神需求。一是畅通渠道保障退休干部的知情权。县上各项重大活动、重要会议都邀请退休干部代表参加；定期向退休干部通报全县经济社会发展情况；定期组织退休干部代表参观视察工农业重点项目建设；开设老干部阅览室，订阅各类报刊杂志20多种，让老干部及时了解国内外的形势和县上的重要决策。二是热情接待退休老干部的来信来访。我们实行单位全员接访，严格执行一张笑脸相迎、一把凳子让座、一杯热茶暖心的“三个一”接访制度，主动化解矛盾。坚持有访必复，并定期上门回访，加强感情联络，做到政策解释宣传到位，协调解决落实到位，跟踪回访服务到位。三是扎实做好日常走访和重大节日看望工作。建立了退休干部联系制度和困难退休干部帮扶制度，定期联系走访，协调解决他们生活中的实际困难，每逢重大节日，县上主要领导及各部门领导都坚持看望慰问退休干部，了解他们的生活和思想状况，并举行内容丰富的座谈会、联谊会、参观考察等活动。县财政每年按在册退休干部人数将慰问经费一次性预算到老干局，由老干局春节前夕对全县所有退休干部进行一次全面看望慰问，让广大退休干部感受到党组织的温暖。

    四、拓展载体，引导退休干部发挥余热

退休干部大多精力比较充沛，他们在长期的工作和实践中积累了丰富的经验，是当前老干部发挥作用的主体。我们围绕全县经济社会发展大局，本着自觉自愿、量力而行的原则，不断拓展活动载体，创造条件，搭建平台，积极引导鼓励他们发挥余热。一是积极组织建言献策活动。每年组织两次以上的退休干部代表座谈会，及时收集意见和建议，以送阅件的形式上报县委县政府主要领导，几年来共收到建议100多条，整理送阅件近20期，为领导决策、促进全县经济社会健康发展起到了积极作用；二是大力开展社会公益活动。发挥退休干部的优势和特长，积极组织他们参与主导产业、城镇建设、行风评议、矛盾调处、卫生监督和关心教育下一代等社会公益活动。如我们组织的由60名退休干部组成的“环境卫生义务监督队”和“义务治安巡逻队”，近年来发挥了重要作用，受到广大干部群众的欢迎和好评。三是广泛开展文艺健身活动。我们依托社团组织，推行“支部+协会”活动方式，通过老年门球队、太极健身队、声乐器乐队、金秋文艺队、广场舞蹈队和爱歌合唱团等社团组织，已培训退休干部骨干300多人，共吸纳爱好者近1000人。他们创编的各类文艺健身节目，不但活跃了县城和乡村的群众文化生活，更为全县全民健身运动发挥了很好的示范带动作用。目前，广大的退休干部已成为我县全民健身、文体娱乐活动的主力军。

我县退休干部服务管理工作虽然取得了一些成绩，但与新形势下退休干部服务管理的要求还有一定差距，我们将以这次会议为契机，积极探索、创新思路，不断把我县的退休干部服务管理工作推向一个新的水平。