开拓创新  迎难而上

扎实推进老干部活动中心建设

中共岚皋县委老干部工作局

（2011年3月14日）

老干部活动阵地是老干部老有所教、老有所学、老有所乐的重要载体，是做好老干部工作的重要物质基础。多年来，我县没有一个固定的供老干部学习、活动的场所，老干部读书看报也只能和县老干局共用一间30㎡的会议室。同时，县干休所办公楼及老干部住宅楼也因年久失修，破损严重， 2008年5.12地震后，更是摇摇欲坠，给居住在此的离休干部及其遗属和干休所工作人员造成了极大的安全威胁，带来诸多的生活不便，一些同志对此颇有怨言。为从根本上解决全县老干部无固定场所学习、活动的难题，排除老干部住房安全隐患，解除后顾之忧，让老同志住的放心、过的舒心，我们开拓创新，迎难而上，积极探索出了以资产置换和房产开发运作模式的路子，建设老干部活动阵地。2007年5月县委常委会议研究，决定利用干休所土地，通过置换盘活现有资产的办法，将干休所房屋拆除，在原地基上修建七层35套住房，一部分用于解决原居住在此的老干部住房，一部分投入市场公开出售，所得利润全部用于建设老干部活动中心。2009年2月，县老干部活动中心建设项目正式招标并开工建设。目前，一幢高4层、建筑面积1500㎡、总投资近300万元的老干部活动中心综合楼已基本落成。活动中心拟设置乒乓球室、台球室、健身室、棋牌室、音乐室、阅览室、会议室、多功能厅等功能用房。通过两年的艰辛努力，我县老干部学习活动条件得到根本改善，老干部的住房问题也得到妥善解决，县老干部活动中心从无到有，从摇摇欲坠的小楼变成了宽敞明亮的高楼，赢得了广大老干部的赞誉和社会各界的好评。

我们的主要做法和体会是：

一、立足老干部工作的长远发展，确定活动中心建设思路

我县作为贫困县，经济基础薄弱，财力欠缺，县本级财政建设资金十分有限，想靠财政一次性投入资金解决老干部住房和老干部活动中心建设问题是非常困难的，也不现实。然而，眼前的问题已迫在眉睫，怎么办？新的形势，新的工作任务迫使我们必须立足现实，谋划长远。只有依靠创新，才能破解发展难题。为此，我们不等不靠，反复论证，多方征求意见，最后确立通过盘活土地资源，采取资产置换和房产开发来筹措建设资金的发展思路，提出了老干部活动中心建设方案。两年来，我们紧紧围绕这一思路和目标，积极创造条件，夯实责任和措施，促成建设项目顺利实施，终于使思路变为现实。

二、争取各方重视支持，形成推进项目建设合力

积极争取省、市、县领导的重视支持是项目得以顺利实施的决定性因素。项目建设前期，市局领导多次带领我们到省委老干局汇报工作，得到省局领导的高度重视，派专人组织我们参观学习外地市活动中心建设经验，并协调帮助我们在省发改委、省财政厅争取到30万元的项目启动资金，为项目成功启动打下了良好的基础；项目开工时，省委组织部副部长、老干局局长詹德旺同志专门发来贺信，省局分管领导亲自参加项目奠基仪式，省级老领导徐山林同志还亲自为活动中心题写匾额，为整个项目建设创造了良好的氛围；为加快项目建设进度，市委组织部副部长、老干局局长聂长久同志两次亲临现场检查指导，与县上主要领导沟通协调，帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题，促成了许多具体问题的落实解决；为保障项目的顺利实施，县委、县政府将老干部活动中心建设列入全县重点建设项目，县委书记亲自组织召开城建、国土、计划、水利等13个部门负责人参加的书记办公会，研究项目建设具体问题。成立了由县委常务副书记为组长，县委常委、组织部长为责任组长的工程建设领导小组，负责项目的组织领导和督促落实。在省、市、县领导的重视支持下，我们主动加强与相关部门的沟通和协调，争取支持配合，对项目建设中遇到的一些实际问题，及时协调解决。在整个项目建设过程中，城建、国土、财政、电力等相关单位“一路绿灯”，为项目实施提供帮助，做到了程序上简化，政策上优惠，累计减免各项费用50余万元，极大的降低了项目建设成本。

三、精诚团结，克难奋进，千方百计为老干部办实事

老干局是一个无权无钱的部门，要做好老干部工作，不仅要靠干部的责任心和敬业精神，更要靠团队协作精神和扎实苦干的工作作风。我局只有5名工作人员，一边承担着全县3000余名离退休干部服务管理工作的重任，一边组织实施着投资几百万元的老干部活动中心建设工程任务。面对如此艰巨繁重的任务，我们没有被困难吓倒，坚持心往一处想、劲往一处使，精诚团结、克难奋进，以高度负责的精神做好各项工作。工程建设前期设计费用不够，单位干部职工纷纷想办法，拿出自己的钱先垫上。工程启动后，局领导长期奋战在工地一线，既督促质量和进度，又积极协调解决项目建设中的困难和问题。同时，我局还抽调一名专人驻守工地，全程参与施工过程中各个环节的监督、协调，千方百计保进度，保质量。两年来，全局干部没有一人休过年休假，周末加班更是习以为常的事，虽然大家很辛苦，但眼看着活动中心大楼即将落成并投入使用，我们感到非常欣慰和自豪，作为老干部工作者，只要能为老干部多办成一件实事、好事，再苦再累也是值得的。我们的艰辛努力，在受到广大老干部赞誉和社会各界好评的同时，也得到了县委县政府的充分肯定，在年度目标责任制考核中我局连续四年获得全县综合考评第一名。

下一步，我们将加大项目争取力度，争取资金投入，购置配套设施和器材，不断完善活动中心内部设施和内外环境，尽快使活动中心投入使用，尽快开办老年大学，尽快让广大老干部共享改革发展成果。同时，加强对老干部活动中心的管理，建立健全工作体制，逐步使活动中心各项工作步入制度化、规范化、科学化，力争将我县老干部活动中心建成全市示范活动中心。