老年大学是弘扬社会主义先进文化、引领老年人参与和谐社会建设的重要途径，是了解掌握离退休干部思想动态、加强交流沟通的主要手段，是我国老龄事业和终身教育体系的重要组成部分。办好老年大学不仅是老年人的精神生活需要，也是全面建设小康社会的必然要求。

    2007年6月滨州市委办公室、市政府办公室下发《关于加强和改进老年教育工作的意见》。2008年3月，中组部、人力资源和社会保障部联合发出《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》的通知。今年6月，市委老干部局又下发了《关于加强新形势下老干部活动中心、老年大学工作的意见》，对新形势下做好老年教育工作提出了具体要求，这充分体现了各级对老年教育工作的关心和重视。

    为贯彻好上级文件要求，进一步做好我县老年教育工作，一年多来，在落实老年大学机构设置、场所建设、人员配备等方面做了大量协调工作，同时深入机关、企业对全县离退休干部参与学习、接受教育情况进行了全面调查。

    一、沾化县老年教育工作的现状

沾化县现有离退休人员7000余人，居住县城城区的约4300余人，占离退休总人数的61﹪；年龄在75岁以下的5800余人，占离退休总人数的83﹪。近期，我们对2个行政单位、2个企业居住县城的152名离退休人员进行了问卷调查，其中身体较好、能参加社会活动的143人，表示愿意参加老年大学学习或有上老年大学愿望的52人，表示时间允许时愿意参加学习的45人。据此可以看到在居住县城的4300多名离退休人员中，愿意参加老年大学习的老年人队伍是庞大的。

沾化县老年大学始建于1987年，为副科级事业单位，设综合教室一个，面积约60平方米，每年举办学习班4个，招收学员200人左右，1993年县级机构改革时，老年大学被撤销。2008年6月，根据上级有关文件精神，恢复县老年大学，建有教室一间，隶属于老干部局，为股级全额事业单位，编制3人，从干休所中调剂。但是，由于干休所只有一名工作人员，实际上是一个人负责两方面的工作，老年大学无固定教师、无教学设备、无经费来源，一年多来，只举办了两次保健讲座，并且因受场地限制，参加范围不大。

二、制约沾化县老年教育发展的主要因素

（一）老年教育设施建设远远滞后。沾化县老年大学现有教室一间，面积54平方米，最多可容纳50人上课。从调查的情况看，全县愿意参加老年大学学习的人数应该在1000人以上。而且，随着经济的发展和城市化进程的加快，县城城区老年人口的数量也会越来越多，愿意参加老年大学学习的人数也肯定增加，现有场合和设施已不符合上级对老年大学的要求，也不能满足全县老年人老有所学的需要。

   （二）对老年教育工作认识不到位。一是缺乏办好老年教育的浓厚社会氛围，对老年人上老年大学不理解，甚至有的人认为是没事找事，吃饱了撑的。有的老年人的子女对父母参与学习不支持，认为退休了在家吃好喝好就行了，还上啥老年大学。二是部分老年人对上老年大学缺乏应有的积极性。有的离退休干部认为自己已经从工作岗位上退下来了再上老年大学没啥用，趁现在身体还行，在家里做做家务，接送孙子孙女上学，为子女搞好后勤保障。

   （三）无固定教师队伍。从调查结果看，老年人学习需求是多方面、多层次的，但主要集中在花卉种植、保健养生、书法绘画、烹调技术上。但是，由于缺乏专业教师，无法开设相关专业学习班次，一定程度上影响了学员学习的积极性。

   （四）资金来源无保障。成立老年大学后，其经费一直没有列入财政预算。由于没有固定教师，因此，每次开班都要临时聘请专业教师，支出一定讲课费用。按每个班次50人，学习时间1个月计算，大约需要费用4000--5000元。仅靠收取学员费用以远远不够办班需要，办班越多，资金缺口越大，最终将使老年大学无法正常运行。

  （五）机构不健全、组织不够有力。沾化县老年大学编制3人，实际在位1人，并且同时负责干休所服务管理工作，老年大学处于有机构、无工作人员的状态，根本没有办学能力。

三、办好老年教育的几点建议

   （一）加大宣传力度，营造全社会关心、重视和支持老年人教育事业的良好氛围。 通过老干部、老年体协等涉老组织，进一步宣传老年教育的意义，使各单位、各部门提高认识，积极组织离退休老同志入学，并为老同志提供力所能及的帮助。同时，学校可通过报刊电视等媒体和招生广告扩大宣传，让更多的老同志了解老年大学，消除一切不必要的思想顾虑。办班过程中，还可以发动老学员以自己的切身体会现身说法，以此影响和带动其他老年人参加学习，扩大社会影响力。

   （二）建设一所与老年人口数量相适应的教学功能齐全的老年大学。从沾化县老年队伍情况和有参加老年大学意愿的老年人数看，现有老年大学设施已不能满足社会需要，必须扩大办学规模。可采取东城旧办公楼改造或西区规划等方式建设一处教学面积1500平方米以上的老年大学，完善教学设施，适应不同层次的老年人的要求。

   （三）合理设置教学课程和学习时间。从调查中了解到，大多数老同志在养生保健、书法绘画、花卉种植、烹调厨艺等方面有兴趣，因此，在课程设置上可以针对老同志的爱好做好安排。同时，很多老同志还担负着接送孩子上学的任务，有的怕自己上老年大学影响接送孩子，所以，在老年大学上课的安排上可在小学上课以后到放学之前的时间里，以争取更多的老同志参见学习。

   （四）健全组织机构，建立一支适应老年大学教学要求的教师队伍。一要落实老年大学编制，保证日常工作有人管、有人干。二要依据所设专业配备3--5名固定教师，落实相关待遇，稳定教师队伍。三是从离退休干部中挖掘专业人员，补充兼职教员队伍，让懂医学的人讲健身，让会画画的人讲美术，最大能力满足老同志求学的需要。

   （五）努力争取财政支持，拓宽办学经费渠道。老年大学是敬老爱老工程和和谐社会建设的一项重要内容，也是党和政府关心老年人的重要体现。从这个意义上讲各级政府有责任和义务办好老年大学，其办学经费仅靠收取学员的入学费不仅不能满足办学需要，同时也会影响到学员的入学热情，因此，财政和老同志所在单位应该承担主要责任，形成全社会都来关心支持老年教育事业的良好氛围。