一、基本情况

白河县老年大学成立于2002年，建筑面积1507平方米，现有4个教学班250名学员。近几年，老年大学在县委、县政府的关心支持下，坚持增长知识、促进健康、陶冶情操、丰富生活、服务社会的宗旨，推进老年大学教学与管理正常开展，满足各个层次老年人的精神文化需求。在新形势下，老年大学在教育管理中出现了一些问题，需要认真加以解决。

二、 新形势下老年大学存在的问题

1、缺乏专业教职人员，聘请教师无报酬，影响教学质量。主要表现在：很多优秀教师人才退休后子女大部分在大中城市就业，需要随子女居住到外地，继续为子女做奉献，不在白河居住，造成优秀教师资源短缺。

2、课程开设不够合理、学员不足。我县虽然1600余名离退休干部职工大部分居住在外地和农村社区，目前，仅开设了唱歌、舞蹈、书法、棋牌等4人班。由于课程不多，吸引力不大，招收学员存在难度。

3、管理不够规范。与义务教育以及普通高校不同，老年大学管理规范性不足，出现管理松散的现象，老年学员学习没有考勤、没有奖惩、来去自如，教学没有教材，教学内容由教师定，教师教什么，老年学员则学什么，具有较大的随意性。

4、老年大学无编制。老干部活动中心和老干部工作局混编在一起，虽然有编制3名，属股级性质，但往年工作经费不足，无法满足正常工作需求。另外我县老干局属参公事业单位，活动中心代替老年大学教学管理，工作人员的工资待遇无法落实。如：正常调资不能进行、公车改革性补贴无法兑现。

5、教学经费投入不足，聘请教师无法兑现报酬。

三、问题的解决及对策

1、适应老年大学需求，建设较高水平师资队伍

首先，建立教师人才库，在他们退休后，积极做思想政治工作，力争加入教学队伍并得到聘请，通过一定的思想政治工作，教育他们要具有奉献精神，对老年教育充满热情；其次，对年老退休的教师和有专业技术的干部，根据其家庭情况来科学安排工作量。最后，建立激励机制，重视对教师的人文关怀，增加他们的归属感、荣誉感，鼓励他们多做无私奉献，是实现自身价值的有效体现。适当给予聘请教师的劳动报酬。

2、科学设置课程，提升教学效果

在设置教育课程时，应全面掌握老年人的特点与需求，进行合理安排，首先，根据老年学员爱好来设置兴趣课程，包括音乐、舞蹈、绘画书法、摄影、柔力球、太极、门球等；其次，可设置一些技能型课程，如计算机、手工编制课程等，以拓宽老年学员的知识面。此外，还可开设特色性课程，在教学内容上体现出知识性、科学性、趣味性以及政治性。重点开展老年健康教育，使他们拥有健康的体魄、保持乐观积极向上的心态，从而激发老年人的学习兴趣，有效提高教学效果。

3、规范教学管理，提高实效性

建立健全各项教学管理制度与相应的奖惩考核机制，将责任落实到人，营造齐抓其管的良好氛围，不断创新改革教学方式方法，努力借鉴外地老年大学先进的教学管理经验，适当的时机，组织老年大学学员到外地参观学习，获取更多的知识，开阔视野。

4、积极争取省、市、县给予老年大学正式编制人员，建议省、市编办能下文明确县级老年大学级别、编制人员、职级待遇。目前，我县老干活动中心、老年大学合并后工作人员职级待遇落不到位，严重影响工作人员的积极性。

5、积极争取财政部门加大对老年大学教育工作的投入，虽然我县每年给老年大学、老干部活动中心列入预算经费6万元，但仅仅够保证运转水电费、物业费等正常支出，无聘请教师教学费用。建议省市相关部门能出台一个文件，确保列支聘请教师授课有支出依据，目前的现状，即使有经费开支教师工资，也无法支出无政策依据，不仅无法提高教师教学的积极性，而且无法保证教学质量。