老干部活动阵地建设是党的老干部工作的重要组成部分，是新形势下老干部工作的拓展和延伸，是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，也是做好老干部工作的重要基础。宁陕县老干局近年来通过积极争取，不断努力，得到了县委县政府的高度重视和关怀支持，离退休干部活动阵地建设取得了新发展。

一、离退休干部基本情况

宁陕县地处秦岭南麓的环山之中，是安康市的北大门，距省城西安最近距离72公里，总面积3678平方千米，辖12个镇，98个行政村，总人口7.5万人。人口密度20人/平方千米。目前，宁陕县有离退休干部职工2285人，其中行政机关离退休人员396人、事业单位离退休干部428人，企业退休人员1461人；离休干部25人，退休县级领导干部22人，退休科级干部265人。

二、离退休干部活动阵地建设情况

（一）落实机构编制，成立老干部活动中心（老年大学）。

面对新形势下的老干部工作需要，经过不懈努力争取，2013年经市编办研究审批，正式成立宁陕县老干部活动中心、宁陕县老年大学，明确为县委老干局下属正科级事业单位，核定事业编制3名，正科级领导职数1名，经费财政全额预算。同年7月配备了老干部活动中心主任、老年大学校长，2名工作人员暂时没有落实到位。经过精心筹备，2014年9月23日，宁陕县老干部活动中心和老年大学正式启用，向全县广大老干部开放。

（二）加大投入，创造良好的学习、活动条件。

宁陕县老干部活动中心、老年大学建筑面积700平方米，设立有老年大学多媒体教室、老干部健身室、老干部棋牌室、老干部书画创作室兼离退休干部党支部轮流活动室等四个功能区，均配有冷暖中央空调，能同时容纳100名老干部开展健身、娱乐和学习活动。老年大学多媒体教室配备有目前国内先进的交互智能平板多媒体教学设备，可进行书法、绘画、声乐、舞蹈、养生保健、太极拳、健身舞等学习；老干部健身室配备有跑步机、综合力量训练器、太空漫步机、卧式健身车、踏步器、扭腰器、按摩椅等健身器材和乒乓球台及休息茶座，可供20人开展室内健身活动；棋牌室配备6套24座棋牌桌椅，可提供象棋、围棋、跳棋、军棋、扑克、叶子牌等活动项目，室内设有休息茶座，可供30人开展室内棋牌娱乐活动。老干部书画创作室配备2米×4.5米大型书画案台，28座会议椅及休息茶座，4K大屏幕智能电视机，可供30名老干部进行书画创作、研习、观摩活动。同时能为离退休干部党支部提供活动场地，解决各单位离退休干部党支部活动场地不足的问题。

（三）规范管理，提供优质服务。一是强化制度建设。老干部活动中心结合各个活动室的不同功能特点，分别制定了老干部健身室、棋牌室、书画创作室及多媒体教室的管理制度和管理员职责，每个活动室分别明确了一名管理人员，通过建立健全岗位职责、活动管理、器材设施使用、维护等制度，做到规范管理，保障了各项活动顺利开展，发挥了活动阵地的积极作用。二是强化队伍建设。一方面通过开展党的群众路线教育实践活动，工作人员思想受到洗礼，灵魂受到触动，进一步转变了工作作风，增强了全心全意为人民服务的意识。另一方面开展业务培训，使工作人员能够了解掌握各种器材设施的操作使用、维护保养知识，熟练运用正确的操作方法，为老干部学习、活动提供优质、满意的服务。

三、离退休干部活动阵地建设中存在的问题

（一）资金投入不足。宁陕县老干部活动中心争取到县文化大厦综合楼七楼一层房屋（建筑面积700平方米，其中县老年人体育协会60平方除外），供老干部活动中心（老年大学）使用，硬件设施建设能达到目前的程度和水平是在老干局办公经费紧张的情况下，按照“功能齐全、大气整洁、经济适用”的原则，挤出资金完成房屋装修和添置设备，资金紧张，投入有限。

（二）人员少任务重。县老干部活动中心（老年大学）只配备了老干部活动中心主任、老年大学校长1名，虽然还有2个事业编制，但人员一直没有落实到位。目前，县老干局和活动中心（老年大学）共7名干部职工，承担老干局和活动中心（老年大学）的工作任务，面临着人员少、任务重的困难。

（三）开放初期知晓面窄。宁陕县老干部活动中心正式开放时间不久，启用前，通过在县电视台、县政府网站发布开放公告，在县城各个信息栏张贴海报和制作展板等方式进行了广泛宣传，希望广大离退休干部看到公告后前来参加文化娱乐活动。活动中心开放一段时间后，我们了解到还有一部分离退休干部没有看到开放公告或对活动中心开放情况不熟悉，导致没有或者很少来活动。

 (四) 离退休干部党支部组织活动不经常。一是干部退休以后，由于不同的实际状况，分别选择了不同的居住区域。部分老干部退休之后，回到故乡居住养老，组织关系在原单位的，由于居住地分散，很难组织支部活动。另外有些单位虽然建立了离退休干部党支部，但支部党员大多年纪偏大，高龄多病，不能正常参加支部学习活动。二是部分老干支部书记经常在外地，很少回来组织或参加活动，导致这些支部的离退休干部党员无人组织学习和开展活动。

（五）我县老干部活动中心设在文化大厦七楼，楼层高，虽有电梯，但大部分老人仍觉得上下楼不方便，有的老人乘电梯觉得头晕，因此，一部分老人想参加活动又怕上楼。

（六）健身器材不足。一方面缺资金，经费渠道有限，目前没有更多资金投入。另一方面由于健身室面积小，器材多了放不下，大部分老人到健身室尝试按摩椅，两台按摩椅轮流使用还不够。乒乓球活动场地受限，使参加活动的人不能全面施展技能。

四、加强离退休干部活动阵地建设的对策及建议

（一）坚持“两个相结合”。一是将离退休干部学习活动阵地建设与离退休党支部建设相结合。充分发挥老干部学习活动阵地的作用，定期组织各离退休干部党支部开展活动，为离退休干部党支部提供学习活动场地和学习资料，方便老干部开展学习活动，以活动阵地建设促进离退休干部党支部组织生活的开展，以离退休干部党支部建设推动活动阵地建设。二是将离退休干部学习活动阵地建设与思想政治建设相结合。老干部长期接受党的教育，有着坚定的政治觉悟、较好的个人修养、良好的综合素质。加强老干部学习活动阵地建设，可为加强和改进离退休干部思想政治建设拓展新的空间，使老干部思想观念不断跟上形势发展、精神状态不断跟上党的要求、知识结构不断跟上生活节奏。因此，要把开展学习活动与思想政治建设结合起来，使他们始终做到政治坚定、思想常新、豪情满怀。

（二）丰富活动形式。在调查研究的基础上，结合我县老干部活动实际，认真策划具有现实意义、深受老干部欢迎的各种活动。要把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、定期活动与经常活动、知识趣味性活动与健身活动结合起来。充分利用国庆、重阳、元旦等重大节日契机，积极组织离退休干部开展多种形式的政治、文化、娱乐和健身活动，丰富精神文化生活。

（三）不断提高管理水平和服务水平。我县老干部活动中心（老年大学）处在开放初期，管理制度和服务水平都需要在实践中不断完善和提高。在管理上要结合自身实际建立健全规章制度，从工作内容、工作职责和工作人员的岗位职责等方面，都要建立管理办法或措施，并体现出“以离退休干部为本”的思想。在服务上要牢固树立“全心全意为老干部服务”、“视老干部为亲人”的思想和宗旨意识，为离退休干部提供优质、满意的服务，让离退休干部学得愉快，学有所得。

（四）做好学习活动阵地宣传工作。一是鼓励老同志积极向省市老干部工作网站、宁陕政府网站、党建网、宣传网撰搞，把自己的学习心得、人生感悟，用语言文字表达出来，充实自己的精神文化生活。二是充分利用报刊、网络等媒体，大力宣传离退休干部学习活动情况和学有所成的典型事迹，形成宣传声势，营造良好氛围，发挥离退休干部带动作用，使优秀老干部成为青少年尊敬和学习的榜样。

（五）办好老年大学。扩大老年大学覆盖面，合理设置专业班次，开展长班与短班相结合、理论与实践相结合的教学方法，组织更多的离退休干部参加老年大学学习，倡导克勤好学、学有所成，以学促为的良好学风，充分发挥离退休干部自我教育、自我管理、自我服务的积极性和主动性,激发老同志热情,丰富离退休干部精神文化生活，共同促进老干部活动阵地建设健康发展。

（六）改革老干部活动中心管理方式，逐步将老干部活动中心推向社区。我县老干部活动中心启用以来，凡来参加活动的老同志大都是身体比较健康、热爱活动的老人，这些人中有部分是社区居民，不可能将这部分人以不是老干部为由拒之门外。况且我县能参加活动的老干部本来就少，为充分发挥老干部活动中心的效能及作用，将活动中心建在社区，由社区组织管理，面向社会开放，吸纳全社会老年人参加活动，锻炼身体，愉悦心身。