在全市老干部工作会议上的讲话
周玉峰
（2016年5月20日）
同志们：
这次会议是经市委同意召开的一次重要会议，主要任务是学习贯彻全省老干部工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。刚才，光兰同志传达了全省老干部工作会议精神，讲的很全面。陈稳同志代表市委老干局所作的工作报告，我完全同意。请各县区、各部门认真抓好落实。
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级老干部门紧紧围绕“三严三实”专题教育这条主线，不断加强离退休干部思想政治建设，积极引导老干部发挥正能量，着力提升老干部服务管理水平，使老同志获得感、幸福感进一步增强，老干部工作取得了新的进步。在此，我代表市委，向全市老干部工作者表示衷心的感谢！
下面，我就做好今年全市老干部工作，讲几点意见。
一、深化三项认识，准确把握做好老干部工作的重大意义
（一）做好老干部工作是向中央基准看齐的必然要求。一直以来，中央对老干部工作都很重视。早在延安整风时期，毛泽东同志在《整顿党的作风》中就指出，“我们党如果没有广大的新干部同老干部一致合作，我们的事业就会中断。”新中国成立之后，特别是十一届三中全会以来，随着干部离退休制度的正式建立，老干部工作逐步走上制度化、规范化的道路。党的十八大以来，习近平总书记先后就老干部工作作出指示，提出一系列新思想、新论断、新要求。在今年1月召开的全国组织部长会议和全国老干部局长会议上，都对当前及今后一个时期的老干部工作进行了全面安排。中办、国办年初下发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号），是做好新形势下老干部工作的重要遵循，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对老干部的深厚感情和对老干部工作的高度重视。3月份，省委召开老干部工作会议，对我省老干部工作作了专题部署。市委历来对老干部工作十分重视，郭青书记在去年全市离退休干部“双先”表彰大会上强调，要高度重视老干部工作，并多次就加强和改进我市老干部工作作出明确指示。对于中省市的这些新精神、新要求，我们要准确把握、全面贯彻，从延续党的血脉、传承红色基因、巩固党的执政地位的高度谋划和推进老干部工作，使老干部工作在党的建设中体现更大的担当。
（二）做好老干部工作是加快全市发展的现实需要。老干部是我们社会主义现代化建设事业的开拓者，是党和国家的宝贵财富。他们是一支经过长期工作锻炼和考验，政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的队伍，是加强党的建设、维护改革发展稳定良好局面的一支不可或缺的重要力量。回顾发展历程，都无不承载着广大老干部的心血和汗水，理应得到相应的尊重和待遇。今年是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进精准脱贫战略的攻坚之年。面对加快发展的艰巨任务，需要凝聚起方方面面的广泛共识，充分调动一切积极因素。我们一定要调动好、保护好老干部的积极性、主动性，让老同志积极发挥余热，关心经济建设和社会发展，宣传党的路线方针政策，鼎力支持在职干部的工作，为安康改革发展的“新航程”加油助力。
（三）做好老干部工作是各级领导干部的政治责任。尊老爱老是中华民族的优良传统，重视做好老干部工作是我们党的一贯要求。关心照顾好老干部是适应人口老龄化趋势的迫切需要，是党和国家重要的政策和原则，也是每一位在职干部特别是领导干部，应尽的责任和义务。一个地方、一个部门的领导对老干部工作的重视程度如何，不仅关系到安定团结的局面，更重要的是体现着我们对革命前辈的感情。没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就。吃水不忘挖井人。不忘老一辈的贡献，这既是一种情感，更是一种凝聚力。可以说，“尊重老干部，对于公民而言，是一种优良品质；对于党的干部而言，既是品质要求，更是责任要求”。因此，对于我们在职的各级干部来说，无论是从讲政治的角度、从党的事业出发，还是从感情上来说，都要照顾好老干部的生活，维护好老干部的利益。让他们安享幸福晚年，是我们的光荣使命和政治责任。
二、突出三项重点，全面贯彻中央关于进一步加强离退休干部工作的意见精神
（一）在加强离退休干部思想政治建设上要有新成效。加强离退休干部思想政治工作，是老干部工作的关键任务，也是中办3号文件的首要内容。目前我市有离退休干部5.3万人，其中离退休党员1.7万人，约占到全市党员总数的八分之一。无论从数量上、素质上和影响上讲，在全市基层党组织和党员队伍建设中都占有重要位置。因此，做好老干部思想政治工作，任务艰巨、责任重大。一要扎实开展“两学一做”学习教育。这是思想建党与制度治党相结合的一次重大实践。各级组织、老干部门要把“两学一做”学习教育作为老干部“两项建设”的核心任务来抓，组织老干部认真学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话，引导他们自觉遵守政治纪律和政治规矩，严把共产党员为人、做事的基准和底线，始终与省委、市委同心同德同向。二要加强老干部党组织建设。各级各部门党委（党组）要把老干部党建工作纳入本地本部门党建工作的总体布局，加强谋划，精心部署，扎实推进。要进一步落实组织部门、老干部工作部门党建工作责任，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置老干部党组织。要继续积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织，进一步加强以老干部为主体的涉老社团党组织建设。要建立健全老干部党建工作经费保障机制，加大党费对老干部党组织活动的支持力度。三要增强思想政治工作实效性。进一步完善和落实老干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，组织开展好庆祝中国共产党成立95周年、长征胜利80周年等活动，对老同志关注的热点焦点问题进行解疑释惑，有针对性地加强教育引导，使广大老干部及时了解掌握形势动态，正确看待改革发展过程中的矛盾问题，做到思想常新、理想常青、信念常存，主动发挥余热、贡献力量。
（二）在引导离退休干部增添正能量上要有新作为。这次中央《意见》的最大特色，就是对充分发挥老干部的独特优势和作用提出明确要求和规定。当前，我市处在追赶超越、绿色崛起的新阶段，精准脱贫攻坚、循环产业发展、基础设施建设、民生保障改善、生态环境保护等各方面工作任务繁重，需要全市上下共同努力，更离不开广大老干部、老同志的支持和参与。莫道桑榆晚，为霞尚满天。各级组织、老干部门要不断创新方式，积极引导广大老干部结合自身特点优势，发挥各自长处，在推动经济发展、凝聚党心民心、促进社会和谐中发挥重要作用。一要找准载体。引导老干部发挥作用，要突出抓好以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的增添正能量活动。去年以来，安康老年大学开展的“我秀晚年生活”主题系列活动，获得省委老干局的高度评价。要巩固提升这一做法，组织老干部讲好中国故事、陕西故事、安康故事，讲述党的历史、传播党的声音、宣讲党的政策，影响和带动周围群众坚定不移地听党话、跟党走。要组织引导老干部准确理解把握“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把思想统一到“追赶超越、绿色崛起”的主题主线上来，在推动安康“十三五”各项工作部署落到实处中履职尽责。二要创新方式。要引导老干部积极践行社会主义核心价值观，弘扬党的优良作风和中华民族传统美德，培育和传承优良家风，传递向上向善的精神力量，推动“厚德安康”建设。要呼吁老干部通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等形式，广泛参与脱贫攻坚工作，传递并发挥社会正能量。要组织老干部在日常生活中，特别是在家庭、社区、活动学习场所、公园等地方，用一点一滴的小事感染带动身边的人。要抓好老干部网宣队伍组建工作，积极引导有条件的老同志在各级主流媒体网站上主动发声，传递网上正能量。三要典型示范。做好老干部工作，需要加强舆论宣传和思想引导工作。去年以来，全市上下坚持把信息宣传工作放在心中、抓在手上，在省级涉老媒体刊发信息260多篇（条），市委老干局被评为“全省老干部信息宣传工作先进集体”。各级各部门要结合向全国全省先进学习，选树一批我市离退休干部发挥作用的先进典型，以有效的宣传凝聚力量、促进发展，形成老干部发挥作用的“群星效应”。要定期召开老干部发挥作用的交流会、表彰会，大力弘扬先进典型的崇高精神，扩大引领示范作用，积极营造全社会关心尊重老干部、重视支持老干部工作的良好氛围。
（三）在提高离退休干部服务管理水平上要有新举措。落实各项待遇、改进服务管理、让老干部安享幸福晚年，是老干部工作的核心职责，也是中央这次出台《意见》重点强调的内容。各级各部门要着眼老龄化社会大形势和养老服务社会化的大趋势，倍加真情关爱老同志。一要保证各项待遇落实。坚持把改善生活待遇作为首要任务，全面落实离退休费、医药费保障制度和财政帮扶机制，确保离退休费及时发放、医药费及时报销、生活补贴及时到位，切实维护好老同志的利益。在推进有关工资、医疗、社会保障等各项改革时，要充分保障老干部的合法权益。建立困难离退休干部帮扶机制，加大财政支持力度，落实帮扶资金，解决好老同志最紧迫、最直接和反映强烈的问题，特别是要做好困难地区、困难行业和身患重病、失能、高龄等有特殊困难老同志的帮扶工作，为他们雪中送炭、解燃眉之急。二要创新服务管理模式。当前，我市离休干部整体进入“双高期”，退休干部已经成为离退休干部的主体。面对这一变化，我们要及时调整思路和重点，创新服务管理方式和方法，使之与新形势新要求相适应。各级组织、老干部门要积极会同有关部门开展调查研究，加强情况分析，妥善解决当前离退休干部服务管理工作编制不足、经费短缺等问题。各级各部门要加强与社区和驻社区单位之间的联系协作，整合各方面的资源，积极为离退休干部就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾创造有利条件。要以纪念中国共产党成立95周年、长征胜利80周年活动为契机，广泛开展走访慰问老党员、老干部活动，虚心听取老同志的呼声，帮助他们解决实际困难。要积极探索“互联网+养老服务”模式，建立智能化养老服务平台，承载生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等服务内容，为老同志提供多样化养老服务。三要建好用好活动阵地。老干部活动阵地，是老干部政治学习的课堂、文体娱乐的场所和发挥作用的主要平台，也是我们联系老干部的纽带和展示老同志风采的窗口。各级各部门要将老干部活动中心、老年大学建设作为文化健康养老的主阵地，纳入公益类文化事业总体规划，进一步加大投入和建设力度，为老同志“教学乐为”创造良好条件。同时，要加强对现有活动阵地的运营管理，着力解决运行过程中人员紧缺、经费不足等问题，充分发挥好阵地作用举办各类文体活动，着力打造特色项目和活动品牌，让老同志在精彩活动中共享改革发展成果。
三、夯实三项措施，切实加强对老干部工作的组织领导
（一）在强化组织领导上下功夫。各级党委、政府要切实把老干部工作列入重要日程，加强领导，健全制度，为做好老干部工作提供组织保障。党政主要领导要亲自关心过问，带头联系老干部、与老干部交朋友，帮助老干部办实事做好事。按照中央要求，要全面落实老干部局局长兼任组织部副部长制度，进一步加强组织领导和工作指导。各级离退休干部工作领导小组要发挥组织、协调和指导作用，定期召开会议，研究推进工作，协调解决重大问题，推动老干部工作转型发展、科学发展。
（二）在形成工作合力上下功夫。各县区、各部门要把老干部工作与中心工作同部署、同检查、同考核，密切配合，齐心协力抓好落实。组织部门要加强对老干部工作的具体指导，选好配强老干部工作部门领导班子，关心爱护老干部工作人员。人社、卫计部门要共同做好老干部的基本养老保险、医疗保险和就医服务保障等工作。编制、财政部门在推进相关改革中，要确保老干部工作机构人员稳定，工作经费、服务用车满足正常工作需要。老干部门要切实负起牵头抓总的责任，进一步找准在全局工作中的定位，加强与相关部门的沟通协调，经常听取老同志的意见和建议，认真履行宏观指导和微观服务职责。
（三）在加强自身建设上下功夫。各级老干部工作部门要敏锐把握大局大势，主动适应任务要求，通过岗位练兵、政策业务培训、参与中心工作等方式，不断提高自身思想政治建设和业务能力建设水平。要坚持严格管理和真情关爱相结合，积极为老干部工作人员的成长进步创造条件，使大家感到组织有温暖、事业有奔头、发展有空间。广大老干部工作者要进一步增强政治意识、服务意识，认真践行“三严三实”要求，既在工作上投入，又在情感上倾注，当好老同志的贴心人，不断把全市老干部工作推向前进。
古人说的好，“老吾老，以及人之老。”老干部的今天就是我们的明天，我们现在怎样对待老干部，等我们成了老干部，我们的后来者就会怎样对待我们。所以，我们做好老干部工作要讲政策、讲原则、讲党性，要带感情、带良心、带诚心来做好每一件事，将心比心、以心换心。让我们在市委的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，求真务实、克难奋进，不断开创全市老干部工作新局面，在打造美丽富裕新安康“升级版”的征程中发挥应有的作用，做出积极的贡献。