全面做好离退休干部工作 

为建设美好安康作出更大贡献

——纪念干部离退休制度建立30周年

市委常委、组织部长 鲍永能

1982年2月，中央颁布实施了《关于建立老干部退休制度的决定》，从根本上废除了领导干部职务终身制，是一场干部制度方面的深刻改革，在党的历史上具有里程碑意义。30年来，我市老干部工作在各级党委、政府的领导下，坚决贯彻执行党的老干部工作方针政策，坚持围绕中心、服务大局、与时俱进、改革创新，认真落实离退休干部政治生活待遇，不断加强离退休干部思想政治建设，着力提升服务管理水平，注重发挥老干部作用，老干部工作取得了丰硕成果，为推动安康科学发展、富民强市作出了应有贡献。

30年来，我市老干部工作坚持领导重视、部门支持、齐抓共管，工作格局逐步形成了规范化、制度化。从1982年组建地委组织部老干处，到1986年地委老干部工作局正式成立；从1991年地委印发《关于进一步加强老干部工作的通知》，到2009年市委《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》出台。经过30年的实践，我市关于离退休干部政治和生活待遇、发挥离退休干部作用、保障离退休干部工作开展的一系列法规政策和制度规定得到全面落实和完善，市、县（区）、镇三级老干部服务管理网络不断健全，各级离退休干部党组织实现全覆盖，组织领导、目标考核、政治学习、发挥作用、宣传调研等体制机制得到不断完善和优化。

30年来，我市老干部工作坚持以人为本、服务为要、创先争优，服务管理逐步凸显了人性化、精细化。阅读文件、通报情况、参观考察、走访慰问等老干部政治待遇全面落实。深入开展学习实践科学发展观、“创先争优”等主题实践活动，离退休干部思想政治建设和党支部建设全面加强。针对离退休干部精神文化需求的发展变化，率先建成全省一流的老干部学习活动中心，老年大学发展方兴未艾。充分利用建国60周年、建党90周年等重要时间节点和元宵节、重阳节等重大节庆，组织举办了意义重大、影响深远的纪念活动，营造了浓厚的工作氛围。真诚尊重、真情关心、真心照顾、真切关怀老干部，用儿女之心、敬老之情为老干部办实事解难事做好事。健全和巩固离休干部离休费、医药费和财政支持机制，将市直企业离休干部生活待遇全部纳入财政统筹，及时兑现新出台政策，认真落实离退休干部生活待遇。建立健全激励、关怀、帮扶机制，制定完善了在职干部联系老干部制度和办法。创造条件、整合资源，积极推进利用社区资源为老干部服务工作。

30年来，我市老干部工作坚持围绕中心、服务大局、创新载体，发挥作用逐步体现了自觉化、经常化。以老干部门为主导，以老干党支部和老年社会组织为依托，积极搭建平台，组织引导老干部发挥作用。编辑出版《桑榆叙事》、《桑榆情怀》系列丛书，围绕推动科学发展建言献策。引导老干部积极支持党委政府协调利益关系，化解社会矛盾，围绕促进社会和谐发挥作用。开展“设岗领责作贡献”、“五老四教”等实践活动，围绕服务人民群众贡献力量。涌现出了全国关心教育下一代工作先进个人樊光安、李春义，全国老促会工作先进个人郑华、徐增武，陕西省老年科学技术工作者突出贡献奖老科技专家朱平风等一批发挥作用先进典型。

30年来，我市老干部工作坚持解放思想、锐意进取、开拓创新，自身建设逐步实现了专业化、科学化。全市老干系统以开展“讲党性、重品行、作表率”、“创先争优”、“三问三解”、“五型”机关创建等主题活动为载体，全面加强思想、作风、制度和能力建设，广大老干部工作者对老干部和老干部工作的感情更加深厚，全心全意为老同志服务的自觉性进一步增强，思想政治素质和服务能力明显提升，队伍整体生机与活力逐步显现，先后涌现出“全国优秀老干部工作者”钱立钧、龚忠琼等一批全国、全省老干部工作先进集体和先进个人。

30年的实践，使我们对老干部工作规律的认识不断深化，为进一步做好新形势下的老干部工作积累了重要经验。

——必须坚持围绕中心、服务大局，把老干部工作置于经济社会发展的大背景下来思考，放在构建和谐社会的要求中来谋划，作为党的干部工作、组织工作的重要任务来推进。

——必须坚持以思想建设为引领，使广大老干部自觉在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委保持高度一致，支持和引导老干部在安康改革、发展、稳定大局中不断发挥积极作用，更好地推动科学发展、社会和谐。

——必须坚持以人为本、服务为先原则，以“让党放心、让老干部满意”为标准，关心照顾好广大老干部，让老干部安享晚年、颐养天年。

——必须坚持党委统一领导，整合各方资源，形成老干部工作齐抓共管的协调机制和社会合力，营造全社会关爱老干部、支持老干部工作的良好氛围。

当前，我市正处在跨越发展、富民强市的关键时期。全市各级老干部门和广大老干部工作者要坚持把“让党放心、让老干部满意”作为工作的出发点和落脚点，牢固树立以人为本、服务为先的理念，坚持以制度建设为基础，以改革创新为动力，以实干精神为保证，不断为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老所有学、老有所为、老有所乐创造良好条件，为全面建设美好安康作出更大贡献。

要始终牢记老干部是巩固党的执政基础的重要政治力量，在政治上更加关心老干部。坚持落实政治待遇“五项制度”，引导老同志形成正确认识，支持改革发展，提高对党委政府工作的满意度。深入推进“创先争优”等主题实践活动，全面加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。积极探索丰富老干部精神文化生活的方式方法，着力推进老干部活动中心、老年大学等阵地建设，使之成为老干部强身健体、陶冶情操的乐园，成为加强思想政治建设的重要平台。

要始终牢记老干部是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣，在生活上更加关照老干部。坚持把改善生活待遇作为保障离退休干部共享经济社会发展成果的重要责任，作为民生建设的重要方面，进一步健全完善离休干部“三个机制”。进一步做好困难离退休干部帮扶工作，提供更多个性化、亲情化服务。充分利用社区资源，为离退休干部学习、活动、发挥作用、得到关心照顾“四就近”创造有利条件，提供便捷优质服务。

要始终牢记老干部是安康的宝贵财富，在发挥作用上更加关注老干部。充分发挥老干部的政治优势，支持和鼓励他们为“美好安康”建设凝心聚力、形成共识。充分发挥老干部的经验优势，支持和鼓励他们积极开展调查研究、建言献策、革命传统教育等活动，为安康事业兴旺发达、后继有人贡献力量。充分发挥老干部的威望优势，支持和鼓励他们在协调利益矛盾、维护安定团结、促进社会和谐等方面发挥重要作用，把老干部的智慧和力量更好地凝聚到“美好安康”建设上来，共同谱写安康科学发展的新篇章。（原载《安康日报》2012年6月4日二版头条）