2016年全市老干部工作要点

 2016年全市老干部工作总的要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国、全省老干部工作会议精神和市委的部署要求，坚持为党和人民事业增添正能量的价值取向，全面贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发［2016］3号,以下简称意见），进一步加强离退休干部思想政治引领工作，抓好学习活动阵地建设，积极发挥老干部的作用，大力推进退休干部服务管理工作，加强老干部工作队伍自身建设，克难奋进，扎实工作，努力开创离退休干部工作新局面，为建设美丽富裕新安康作出应有贡献。

    一、认真贯彻落实中办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》

1、深入学习宣传文件精神。把学习宣传贯彻落实《意见》作为今年工作的首要任务和重要抓手，采取工作会议、务虚研讨、座谈讨论、专题培训等形式，指导各级各部门全面领会和加强对《意见》的学习、领会和解读，准确把握文件精神。

2、研究制定贯彻落实意见。根据中办的《意见》和省委《实施意见》，立足实际研究制定我市关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施细则和具体措施，特别是对一些明确规定要不折不扣地落实，对一些方向性、原则性的要求，要开展调研，通过先行试点、经验介绍等方式稳步推进。采取专项督查、调研督查等方式，加强各级各部门贯彻落实情况的督促检查力度，认真总结推广落实文件精神的做法经验，及时解决贯彻落实中遇到的新情况、新问题。

二、加强离退休干部思想政治引领和党组织建设

3、切实加强老干部思想政治工作引领。开展“两学一做”学习教育，组织广大离退休干部认真学习国家大政方针和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导离退休干部坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，与党中央和省委、市委保持高度一致。完善和落实老干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、情况通报、参观学习等制度，邀请市政府主要领导向市直离退休干部通报经济社会发展形势。

4、进一步明确老干部党建主体责任。落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任，积极推进市县老干部工作部门建立党委（工委），在编制内配齐专职副书记和工作人员，协调落实老干部党支部工作经费和活动场地。建立完善老干部党建工作责任制和考核评价办法，将老干部党建纳入本地区本部门党建的总体布局，做到同研究、同安排、同检查、同考核。

5、创新离退休干部党组织建设。按照支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好的“五好”标准，大力加强离退休干部党支部建设，积极在离退休干部集中居住地、活动学习场所建立离退休干部党支部或临时党组织，进一步加强以离退休干部为主体的涉老社团党组织建设。

三、深入开展为党和人民事业增添正能量活动

6.紧扣“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题引导老干部为党的事业增添正能量。组织引导老干部工作部门和广大老干部深入学习正能量《宣传提纲》，深刻理解开展活动的价值所在。超前谋划，精心组织离退休干部积极开展中国共产党成立95周年、长征胜利80周年系列庆祝活动。通过在《安康日报》开设专栏组织老干部开展“我眼中的安康，讲自己的故事”主题征文活动，举办市直老干部灯谜游艺活动、书画展、演讲比赛、“春之韵”合唱比赛、老年大学校园趣味运动会、组队参加陕西省第二届老年人体育健身展示会、市直老干部棋牌赛等系列活动，塑造知足常乐的阳光心态，展示老干部健康向上的精神风貌，为建设美丽、富裕新安康增添正能量。

7. 加强对老年社会组织的建设和管理。进一步健全完善各级老干部门与老年社会组织的联席会议制度，密切与老年社会组织联系，想方设法为老年社会组织协调解决活动经费、场地等方面的实际困难，为他们开展活动提供条件。

8、充分发挥离退休干部的优势和作用。依托老年社会组织、老年大学、老干部活动中心等载体，积极组织广大离退休干部在建言献策、科技服务、老区建设、关心青少年成长、创建森林城市、园林城市、健康城市、文明城市等领域发挥作用，彰显老干部的特殊作用和价值。适时召开为党的事业增添正能量推进会。

 四、进一步做好离退休干部服务管理工作

9. 建立困难离退休干部帮扶长效机制。贯彻落实陕组通字（2015）54号文件，出台我市《关于建立特殊困难离退休干部帮扶机制的意见》，重点关注困难地区、困难行业、困难单位的老干部，关注生活困难、身患疾病的老干部，帮助他们解决燃眉之急。各县区也要制定具体措施，加大对特殊困难老干部的帮扶力度，使老干部难时有人帮、病时有人管。

10、提升离退休干部服务管理水平。不断健全和完善离休干部“三个机制”，确保离休干部生活待遇落到实处。适应离休干部 “双高期”特点，指导干休所为离休干部提供亲情化、个性化、精细化服务。继续做好春节、重阳节等重大节日走访慰问、住院探望等工作，巩固完善离休干部就医“绿色通道”。认真做好离休干部护理费、遗属困难补助费、县级干部退休审批工作。认真做好老干部信访接待和利用社区资源“四就近”服务试点工作。

 11、切实做好易地安置离休干部服务管理工作。各级各部门对易地安置离休干部要定期走访慰问、经常联系、加强关怀，出现重大情况及时派人处理，及时帮助解决他们在生活和看病就医等方面存在的实际困难。

五、大力推进老年大学、老干部活动中心基础设施建设

12、积极争取各级党委政府重视支持，将老干部活动中心、老年大学建设纳入各地公益文化事业发展总体规划，各县区要按照 “七室两场一校”标准，抓好老干部活动中心硬件建设。有条件的县区要依托活动中心创办老年大学，没有条件的县区要依托党校或其他方式联合办学。加快市老干部活动中心（老年大学）附属配套楼装修和环境工程建设进度，力争早日投入使用。市直各部门也要结合实际，加强老干部学习活动阵地建设，不断改善离退休干部学习活动条件。

13、积极改革创新，不断提高教学和活动质量。各级老年大学要规范办学，稳定专业教师队伍，切实提高办学水平和质量。各级老干部活动中心要把规范化、规模化、标准化建设与开展高质量，贴近老干部精神文化生活需求的活动结合起来，丰富活动内容，提高活动质量。深入开展创建省级示范活动中心（室）活动，加强对县区和市直部门老干部活动中心（室）工作的指导。

六、进一步加强老干部工作部门自身建设

14. 切实加强老干部工作部门领导班子和干部队伍建设。从严抓班子带队伍，关心干部的工作、学习和生活，确保团结和谐、心齐风正。全面推进县区委老干局长兼任同级党委组织部副部长。扎实开展“两学一做”学习教育，不断加强干部队伍政治意识、大局意识、看齐意识。积极参加全省老干局长和工作人员培训班，努力打造一支讲政治、业务精、作风好的老干部工作队伍。

15、扎实有效的开展老干部工作目标责任管理。不断完善全市老干部工作目标考核体系，建立配套的考核办法，提高目标考核的科学性和可操作性，推动重点工作任务的完成。 

16、做好全国、全省老干部工作先进集体和先进个人的推荐和评选工作。对全国、全省老干部工作 “双先”典型进行集中宣传报道，形成强大宣传声势和浓厚学习氛围。

17、加强宣传调研工作。围绕新形势下离退休干部工作出现的难点、热点问题，切实做好2016年重点课题调研工作。认真办好《安康老干部工作网》，举办一期全市老干部工作通讯员培训班，充分利用报刊、广播、电视、网站等媒体，宣传老干部和老干部工作，进一步形成全社会关心重视老干部工作的良好氛围。