安老干发〔2012〕号

中共安康市委老干局关于印发

《“作风转变年”活动实施方案》的通知

局属各单位：

《中共安康市委老干局“作风转变年”活动实施方案》已经局务会议审定同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共安康市委老干局

2012年4月30日

中共安康市委老干局

“作风转变年”活动实施方案

为贯彻落实市委《关于在全市开展“作风转变年”活动的意见》和市委办、市政府办《关于印发<安康市“作风转变年”活动实施方案>的通知》文件精神，全面推进老干系统作风大转变，确保活动取得实实在在的效果，现制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实市委三届一次全会和全省、全市老干部工作会议部署，以“转变作风、狠抓落实、强化服务、优化环境”为主题，以“以人为本、服务为要、创先争优”为根本，以“转作风、提效能、抓落实、树形象”为载体，以严明纪律、推进落实、集中整顿、督促检查为抓手，以解决干部队伍中存在的“学习风气不正、进取精神不强、创新意识不浓、精神状态不佳、服务意识不足、工作作风不实、组织纪律不严、工作效率不高”等问题为突破口，以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治慢提速、治软提劲”为重点，努力提升服务大局、服务老干部、服务基层的水平，努力营造锐意进取、敢于担当、勇于奉献、昂扬向上、团结和谐的好风气，努力建设一支“政治上靠得住、思想上跟得上、作风上过得硬、能力上拿得下”的老干部工作队伍，努力实现老干部工作科学发展、老干部队伍和谐稳定，让市委放心、让老干部满意的目标，为全面建设美好安康作出更大贡献。

二、主要任务

（一）围绕“庸懒散慢软”转作风。一是查“庸”看“绩”，查工作业绩是否庸碌无为，严格对照岗位责任和工作目标责任制，看工作任务完成情况；二是查“懒”看“勤”，查工作态度是否消极被动，看是否勤奋敬业、勤学善思、勤于实践、忠于职守；三是查“散”看“德”，查执行制度纪律是否涣散，严格对照党纪政纪和机关规章制度，看是否存在自由散漫、有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍塞责等现象；四是查“慢”看“时”，查开展工作是否拖沓懈怠，对照工作目标任务分解，看是否做到高效推进、限时完成；五是查“软”看“能”，查单位和班子是否软弱无能、推托怕事、作用缺失，对照单位职能和岗位职责，看是否具有战斗力、执行力和凝聚力，工作任务是否有效落实。通过“五查五看”，着力解决干部队伍中存在的“学习风气不正、进取精神不强、创新意识不浓、精神状态不佳、服务意识不足、工作作风不实、组织纪律不严、工作效率不高”等突出问题，切实转变“庸、懒、散、慢、软”的不良作风。

（二）围绕优化服务提效能。立足老干部工作实际，不断强化服务意识、丰富服务内容、提高服务水平、增强服务效果，切实在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部，让老干部过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。要进一步增强围绕中心、服务大局的政治意识，弘扬淡泊名利、爱岗敬业的奉献精神，彰显尊老敬老、助老为老的道德情操，发扬勤奋务实、勇于担当的优良作风，提高热情主动、周到细致的服务质量，满怀感情搞服务，真抓实干提效能。

（三）围绕工作重点抓落实。准确把握新时期老干部工作的新要求，以离退休干部政治待遇、生活待遇和发挥作用三大任务为根本，以离退休干部思想政治建设、退休干部服务管理、活动阵地建设、发挥作用等四项工作为重点，不断深化认识、创新思路、完善机制、把握规律、改进方法、狠抓落实，努力开创我市老干部工作新局面。

（四）围绕自身建设树形象。一要加强学习、刻苦钻研，不断提高政治理论素养和工作业务水平。要在知识的广度、深度、高度上拓展，注重理论联系实际，挤出时间、静下心来抓学习，通过学习，使每一名干部职工成为老干部工作的行家里手。二要开拓创新、团结协作，不断焕发老干部门的生机与活力。要大胆解放思想，紧跟发展形势和要求，创新工作思路和举措，尽心竭力、合衷共济，努力提升老干系统新形象，努力提升老干部工作满意度。三要创新载体、丰富内容，扎实开展好“三问三解”、“创先争优”、“喜迎十八大、唱响夕阳红”等主题实践活动。用儿女之心、尊重之情、务实之力，真心、真情、真诚为老干部做好事办实事解难事。

三、方法步骤

“作风转变年”活动从今年4月中旬开始，分为四个阶段：

第一阶段：深化认识、公开承诺（现在至6月底）。一是制定“作风转变年”活动实施方案，成立领导小组和工作机构，召开活动动员会议。二是开展作风建设专题学习讨论活动。三是根据单位职能和岗位职责，由干部职工向组织作出承诺，单位向社会作出承诺。对老干部关心、关注的问题，要进一步公开办事程序、办事标准、办事时限、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出公开承诺。四是运用公开栏、网站等形式公示承诺，接受组织、群众和社会监督。

第二阶段：查摆问题、深刻剖析（7月至9月中旬）。一是组织召开领导班子会和全体干部职工会，查找单位和个人在作风建设方面存在的突出问题。二是通过走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通网上信箱等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界的意见建议。三是对查摆的问题梳理归类，全面深入剖析，找准问题根源，明确解决问题的方法。

第三阶段：深入整改、破解难题（9月中旬至明年1月底）。一是就领导班子和干部职工作风建设方面存在的突出问题，认真制定整改措施，突出整改重点、明确整改时限、落实整改责任。二是集中抓好整改落实，有效解决问题。建立作风建设整改台账，对当下能够解决的问题，要立即解决；对一时解决不了的，要研究对策，制定措施，限期落实。三是严肃处理干部作风建设方面的违规违纪行为。

第四阶段：群众评议、建章立制（明年2月至4月底）。一是对活动开展及整改落实情况进行“回头看”，整改工作不到位的要督促抓紧整改。二是对单位和个人作风转变情况进行满意度测评，测评结果作为考核评价单位和个人的重要依据，并在一定范围内公布。三是认真抓好总结提升，进一步健全完善各种规章制度，构建作风建设长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立市委老干局“作风转变年”活动领导小组，组长由聂长久同志担任，副组长由刘小杰担任，成员由局下属单位负责人组成。下设办公室，由刘小杰同志兼任办公室主任，局机关办公室负责日常工作的统筹谋划、组织协调、督察督办，确保“作风转变年”活动取得实效。

（二）营造舆论氛围。要利用会议、宣传栏、标语等形式，进行思想发动；要及时向电视、广播、报刊、网站等媒体报送活动进展情况、经验做法、先进典型等信息，努力营造浓厚的舆论氛围。

（三）严明工作纪律。一是严禁上班迟到早退、无故缺勤和未履行请假手续擅离岗位；二是严禁工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩电脑游戏、炒股或从事其他与工作无关的活动；三是严禁单位内部、单位之间公款宴请以及工作日中午酗酒；四是严禁参会无故缺席、指派他人参会、接打电话或中途退场；五是严禁公车私用和领导干部私驾公车；六是严禁接待服务对象缺乏热情、语言粗暴、刁难怠慢；七是严禁违背首问负责制和服务承诺制，不公开办理程序、不一次性告知、不按时办结；八是严禁利用职务之便向管理和服务对象推销物品、指定交易、强揽业务；九是严禁对老干部来电来信来访态度冷漠、拖延推诿、敷衍塞责；十是严禁接受工作讲条件，落实工作打折扣，推进工作效率低。对违反“十个严禁”的，予以问责并按有关规定处理。局系统“作风转变年”活动领导小组要切实发挥统筹谋划、组织协调、督察督办职能，局系统监督电话为：3288287，对群众的投诉要一查到底，对违反有关纪律规定的行为严肃查处，对作风建设不力、问题严重的单位，严肃追究领导责任，以严格的纪律监督促进“作风转变年”活动扎实推进。

主题词：作风建设  实施方案  通知

中共安康市委老干局办公室     2012年4月30日印发