关于开展“服务老干部、促进新发展”和“永葆先进性、促进新发展”主题教育活动的实施意见

各县区委老干局，市直各单位，中省驻安有关单位：
    为进一步巩固和扩大全市老干部工作系统自身建设的成果，促进老干部工作科学发展，根据陕老干通字〔2009〕6号文件精神，以及正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动和“讲党性、重品行、作表率”活动，市委老干局决定，在全市老干系统中开展以“服务老干部、促进新发展”和“永葆先进性、促进新发展”为载体的主题教育活动。现就活动的具体实施提出以下意见。
    一、 开展主题教育活动的指导思想和基本要求
   开展主题教育活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧结合正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的根本要求，组织广大老干部工作者和离退休干部深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进老干部工作者和离退休干部自身建设的不断加强，促进老干部工作科学发展，促进党内和谐、社会和谐，在推动“安康突破发展、构建和谐安康”中做出新的贡献。
    在老干部工作中开展“服务老干部、促进新发展”主题教育活动，要把坚持解放思想贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把创新制度贯穿始终，把提高能力贯穿始终。在组织广大党员干部特别是领导干部深入学习实践科学发展观、增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚决性的基础上，把着力点放在解决“认识上跟不上、作风上过不硬、能力上拿不下”等制约离退休干部工作全面推进的突出问题上，全面提高干部职工的综合素质和工作能力；放在构建有利于推进离退休干部工作全面发展、科学发展的体制、机制和制度上，探索新途径，创造新方法，积累新经验。
    在离退休干部中开展“永葆先进性、促进新发展”主题教育活动，要组织引导老同志进一步加强政治理论学习，保持和发扬党的优良传统，增强党性观念，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和情感认同，切实把思想和认识统一到科学发展观上来，努力提高深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，思想上跟得上科学发展观的要求，作用上围绕促进科学发展观发挥，行动上支持科学发展观、支持在职干部的工作。尤其是在当前要教育引导离退休干部正确认识和判断形势，与市委、市政府同心同德、共克时艰，成为保发展、保民生、保稳定的积极力量。
    二、 开展主题教育活动的实施意见
开展主题教育活动，要与正在开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，同时紧贴“服务老干部、促进新发展”和“永葆先进性、促进新发展”两个载体，重点做好以下几个方面的工作。
    1、切实解放思想，理清工作思路，完善体制机制，为工作创新和突破提供保障。解放思想、理清思路、创新制度是老干部工作科学发展的重要保障，也是开展主题教育活动的基本要求。各级老干部工作部门要结合实践活动，充分发挥干部职工包括离退休干部，深入开展解放思想大讨论，深刻分析本地区、本单位老干部工作的现状、特点、规律、面临的难点、工作的重点、下一步的突破口，在此基础上，就如何进一步理顺退休干部服务管理体制，如何切实加大老干部活动中心建设力度，如何解决工作队伍特别是领导干部存在的“认识上跟不上、作风上过不硬、能力上拿不下”的问题，研究制定切合实际的思路、办法和具体的规章制度，规范工作运转、强化能力培训、提高工作质量，保障和促进老干部工作的科学发展。
    2、加强学习和培训，努力提高队伍的整体素质和业务素质。一是根据省委老干局老干部工作人员培训方案，努力做好干部培训的落实工作；二是市委老干局将举办一期老干部工作人员业务培训班，提高干部职工的业务水平；三是组织老干部工作人员学习《老干部工作文件选编》，并在适当的时候进行测试和检查；四是在全体老干部工作人员中开展“读一本书、举行一次辅导、开展一次讨论、写一篇调研文章、报送一篇信息”的“五个一”活动。
    3、结合加强“两项建设”，大力开展离退休干部“五个好支部”创建活动。按照“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的目标要求，开展创建“五好”离退休干部党支部活动，以此推动我市离退休干部党支部建设工作整体水平的提高。同时，加强对创建活动的指导和督查，并结合创建活动，开展离退休干部先进党支部和先进离退休干部评选表彰活动。
    4、深入学习实践科学发展观。结合全市正在开展的学习实践科学发展观活动，各级老干部门、各单位要以报告会、座谈会等形式，组织干部职工和离退休干部深入开展科学发展观的学习实践活动；同时把学习实践科学发展观与党支部建设有机结合起来，把学习实践科学发展观活动作为离退休干部支部建设的一项重要活动。
    5、在全市老干部工作者和离退休干部中开展“服务老干部、促进新发展”和“永葆先进性、促进新发展”的征文活动。征文以高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻科学发展观、庆祝新中国成立60周年和安康建国以来取得的伟大成就为主题，由各县区老干局和市直有关部门做好宣传组织工作，确保征文落到实处。
    三、加强对主题教育活动的组织和落实工作
    1、加强组织领导。全市各级老干部门要把开展主题教育活动作为全年工作的一项重要内容，作为加强自身建设的重要举措，要加强组织领导，切实做到思想认识到位、安排部署到位、具体措施到位、督促检查到位。各级老干部门的主要领导要率先垂范，抓好安排，抓好实施，抓好督促检查。分管领导和工作人员要做好具体的组织、协调和督促检查工作，确保各项任务落到实处。
    2、认真安排部署。在深入进行思想发动的基础上，按照本意见的基本要求，结合本部门、本单位自身建设的实际，针对存在的突出问题和薄弱环节，认真研究，提出具体安排和有针对性、有操作性的措施，力戒搞形式、走过场。
    3、坚持统筹兼顾。要把主题教育活动与年度业务工作、学习实践科学发展观和全国全省先进党支部和先进离退休干部的推荐表彰有机结合起来，切实抓好、落实好本次主题教育活动。
    4、加强督促检查。各级老干部门要对这一活动的开展情况适时进行检查，分阶段有步骤抓好落实。对活动开展中存在的薄弱环节和问题，要及时采取措施，予以解决。市委老干局将对这一活动的实施和开展情况，并结合今年老干部工作进行督促检查，年终进行总结和表彰。
各级老干部门开展这一活动的情况，要及时向市委老干局报告。

中共安康市委老干部工作局                          
2009年3月16日