情系老区献余热

——汉阴县老区建设促进会发挥作用工作汇报

陕南汉阴，是诞生沈启贤、何振亚、杨弃三位共和国将军的故乡，是陕南抗日第一军的发源地，又是新文化运动巨匠沈尹默大师的家园。

近年来，汉阴县老区建设促进会在县委、县政府的亲切关怀和正确领导下，坚持搞调研、促发展；抓项目、办实事；深入基层，走访入户，了解民情，建言献策，情真意切、服务老区，为老区经济社会事业更好更快地发展当好参谋助手，做了大量卓有成效的工作，多次受到省市表彰。

结合实际，加强学习，提升形象

县老促会16位理事坚持从高从严要求自己，建立健全该社团规章制度，财务管理制度、会员管理制度和发展规划等，县委、县政府分管领导担任该会名誉会长并经常过问该项工作。该会坚持学习不间断，连续把中央一号文件，县委、县政府的重要文件和《中国老区建设》专刊作为全年学习的重点，采取个人学习和集体学习相结合，重要文件作了摘要笔记，做到时刻了解国情、县情、社情，了解外情、熟悉内情、吃透上情、摸准下情，使老促会成为县委、县政府的一个参谋部，一个团结、奋进、高效的组织。为把工作抓细抓好，年初制订了工作计划，定期对各项工作进行检查督导，年终有总结。为了更好的宣传老区，2006年、2007年和2012年前后三年理事们分别对青少年和村组干部共计5000人次进行了宣讲和培训，同时，编写了《汉阴革命老区》宣传教材，印发了2000余册，创办了《汉阴老区工作动态》专刊，由于成绩突出，2006安康市老促会把汉阴县老促会评为《革命老区宣传》先进单位。在中国老区建设促进会中老促字〔2012〕第9号文件中，汉阴县老促会被评为2012年度全国老区宣传工作先进单位。

深入调研，建言献策，当好参谋

县老促会一班人经常深入基层，走访农户，了解实情，开展调查研究，我县革命老区覆盖12个镇147个村，为了摸清农户的纯收入，脱贫程度到底如何，理事们深入到地处深山区的双河口镇，理事分成4个小组，深入村、组，入户调查，了解到实情，掌握第一手资料，撰写了《走农业化道路，促进老区经济建设发展》的专题报告，呈报给省和国家老促会，得到了好评。2006年理事们积极配合省、市老促会来我县就贯彻“中央一号文件，农民税收减赋”为题在龙垭镇进行调研，在为时6天的调研中，前后调查9个行政村，22个村民小组，走访60多户农民群众，调查结束后，省、市老促会领导对龙垭镇政府今后的发展提出了科学合理化的建议，得到当时政府和群众的好评，并向国家老促会呈报了题为《关于汉阴县龙垭镇贯彻“中央一号”文件精神的调查与思考》的调研报告。自县老促会成立以来，先后撰写了调研报告21篇，其中有的调研文章为国家老促会收录。今年初，按中国老促会（2012）3号文件要求，历时一个月，向国家老促会呈报了《汉阴县珍奇名优土特产》图片资料的报告，这些调研报告真实的反映了老区现状和老区人民的需求，为县委、县政府进行社会主义新农村建设决策起到了参谋作用。

项目示范，狠抓落实，推动发展

县老促会自成立以来，把主要精力用在抓项目谋发展上来。一是按照省财政厅对老区专项资金的管理要求，与县财政局商议，联合制订了《汉阴县老区专项资金管理暂行办法》；二是建立老区基础设施项目申报制度，把好项目申报审批关；三是定点定位，督促检查，抓进度，抓质量；四是建立严格的验收制度。

该县漩涡镇三塘村一组是与紫阳县接址的边远的村民小组，全组共112人，只有一条需通过紫阳地界宽不足1.5米，长3.5公里的羊肠小道，由于交通闭塞，经济发展滞后，当地的土特产品或需购进的农资化肥、生活日用品全靠人肩扛背托。因此全组出现了男青年找不到爱人，女青年出嫁他村，几乎成为“光棍组”。2007年县老促会得知这个情况后，及时与该镇党委和该村党支部衔接，并及时解决修路项目补助资金4万元。全组村民见到一丝曙光后，上下总动员，很快自发集资9万多元，每户最多集1万元，最少集3000元，经过3个多月的奋战，终于修成一条长3.2公里，宽4米的砂石路。通车那一天，全组村民兴高采烈、敲锣打鼓，庆祝久违的这一天。组长激动得流着热泪说：“过去为了修这条路，我们与邻县村党协商地界就协商了11年，这次从立项到通车，仅用了不到4个月时间，我们要感谢县老促会，我要让全组男女老少永远记住这个名字。”

该县龙垭镇兴春村村级小学，全校有学生120余人，老师7人，长期以来由于无厕所、无围墙，这些被进村调研的县老促会副秘书长黎其荣同志看在眼里，记在心中，回到单位就把看到的情况向领导作了汇报，并决定拨付1.5万元给该校修厕所和围墙，村委会派专人带领民工用此款修了厕所2间，围墙120米，我们去验收时，说明此项资金是党中央给老区人民的专项建设资金，用于解决老区人民生活生产困难的，当地干群和师生无比激动地说：“感谢党中央为老区人民的关心，感谢上级及县老促会给我们带来的福音。”

记得上七镇营盘村的松河，一到雨季给两岸人民生产生活带来极大不便，给学生上学带来危险，河对岸漩涡镇的两个村的村民来上七赶集也带来困难，我们考察后决定同意在上七修一座长74米，宽1.5米，高20米的钢索吊桥。在当地政府和该村委会努力下，苦战4个月终于建成通行，当地群众欢兴鼓舞，热烈庆贺，就连对岸的漩涡镇的两个村的村民也自发的燃起鞭炮表示庆贺，并把上七桥誉为“连心桥”。

双河口镇是我县北山的一个边远小镇，是陕南人民抗日第一军发源地，是已故开国元勋何振亚将军的故乡，又是李先念部齐排长牺牲的地方，这里的老区人民为中国革命作出了巨大贡献。解决后，这里发生了翻天覆地的巨变，但仍严重的存在行路难、过河难、居住环境恶劣，为了改变这一局面，几年来，我们以新农村建设为契机，运用老区专项建设资金，协助该村修砂石路一条，长约4.7公里，修建便民桥3座，从而方便了群众出行，方便最学生上学，并为移民搬迁、改善老区人民居住环境作了一些前期工作。目前，该村村民出行交通方便、居住环境优美、人心团结向上，已成为该镇农村的新型“小集镇”。

县委、县政府对老区专项资金使用十分重视，把老区专项资金全部用在惠及民生的重点项目上，对用老区专项资金建设的县城月河西大桥、蒲溪镇月河大桥、龙垭镇青泥河大桥、铁佛寺镇中河大桥的重点工程，县上由一名县级领导挂帅，亲自督建。自县老促会成立以来，争取国家老区专项资金2800万元，吸收社会资金2684万元，先后共建成中小桥梁83座；修建通村水泥路25条，维修校舍2处，修建人饮工程3处，合计113处工程，经组织验收，都达到合格工程标准。使104个行政村8.7万人民群众受益。同时，新修、整修“烈士纪念碑”和“烈士墓”5处，成为所在乡镇政府开展爱国传统教育的基地。

开展培训，妇女参与，发挥作用

县老促会及其县妇工委，积极开展各类培训培训，增强广大农村群众的致富本领和技能，有力地推动农村经济发展。一是思想上很重视，每年工作都要部署安排，制订全年工作计划；二是经常过问督促妇工委工作进展情况；三是年终总结妇工委工作，要求要有全面细致的总结报告；四是资金上给以保证，每年安排妇工委开展工作的专项资金，对广大老区农村妇女进行培训，涌现出一大批养蚕女能人、养猪养鸡女能人、种植苗圃花卉女能人、开办农家乐女能人，例如该县平梁镇女能人陈先翠，通过技能培训，走出去参加系统学习，回来后在妇工委支持协助下，从租地4亩种植苗圃开支，到现在已发展拥有固定资产400余万元，固定员工29人，发展苗圃花卉300余亩，产值近800万元的平梁兴政绿化公司农民企业家，主动向国家缴税100多万元，还向不校、通村水泥路建设捐资50余万元。2012年度她被县老促会推荐出席省老促会即将召开的致富能手表彰会。几年来，县老促会及下属机构县妇工委加强了对妇女的技能培训，累计培训2579人次，他们已成为全县新农村建设的主力军。