夕阳余辉照耀女娲故里
——平利县加强退休干部管理服务工作侧记
通讯员 张成军
这里，是离退休干部颐养天年的“温馨家园”；这里，是鹤发童颜之士发挥余热的沃土。平利县为了让离退休干部的晚年顺心、暖心、舒心、放心、安心，在热情为离休干部搞好服务的同时，把退休干部服务管理作为工作重点，大胆创新工作思路，积极探索管理体制，坚持边探索边推进、边实践边完善，有效提升了退休干部的服务管理水平，为全县发展大局做出了积极贡献。
创新体制，完善“四位一体”管理模式
退休干部的服务管理是一项复杂的系统工程。随着退休干部人数逐年增加，如何做好这个特殊群体的服务管理工作已成为当前老干部工作部门的重要课题？
平利县认真领会中省市文件精神，整合各种资源，逐步完善了主管部门尽职、所在单位尽责、居住社区尽力、支部协会尽心的“四位一体”运行模式，有序推进了退休干部服务管理工作健康发展。
主管部门尽职。过去，退休干部由原所在单位分散管理，部门之间管理水平存在很大差异，近年来，由县老干局对全县所有退休干部的服务管理全面履行统一管理、宏观指导、综合协调、督促检查的职能，有效提高了服务管理水平。
所在单位尽责。供养关系所在单位是退休干部的服务管理主体，负责日常性服务管理工作，积极为他们排忧解难，尽到原单位应承担的责任。
居住社区尽力。县老干局会同财政、民政、卫生、社保等相关部门对“四就近”服务管理工作开展了专题调研和讨论，确定了“四就近”示范社区，在保持原有服务管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。
支部协会尽心。平利县在深入调研、广泛征求意见的基础上，积极推进“支部+协会”工作模式，针对老干部经历相近、兴趣相同、思想感情容易产生共鸣的特点，实行自主管理、自我教育、自娱自乐，为退休干部管理服务工作增添了新的形式和载体。
夯实责任，“三重管理”抓好思想政治建设
县老干局退休支部老党员张世才陪妻子西安看病，耽误了时间，赶不上每月一次的支部生活，从西安给支部书记打电话请假；原来支委余长佑，老伴糖尿病，他临时请人护理自己按时参加支部学习……老党员、老传统，这个退休支部始终保持着他们的传统本色。每月第一个星期四早上八点是他们支部生活会，风雨无阻，坚持了二十年不走样。
平利县始终把思想政治建设放在老干部工作首位，成立了老干部党建工作指导委员会，把退休干部党建工作纳入全县党建工作考核，与全县党建工作同安排、同检查、同评比，严格考核奖惩。
牢牢抓住退休党支部建设。在广泛调研的基础上，对全县退休党支部进行了整建，农业、财政、教育等大系统都建立了独立的退休老干党支部，并成立了老干局老干党总支，下设退休党支部，接转农村迁居县城的退休党员或者其他单位经本人要求自愿转入的退休党员，形成了组织部统管、部门党委主管、老干局总支协管的“三重管理”模式 。
不断加强党支部班子队伍建设。坚持每年对退休党支部书记及分管老干党建工作的部门领导进行一次培训，全面提升党务工作者的能力和水平，并及时调整充实支部班子，补充新鲜血液，增强班子活力。同时，成立独立退休老干党支部的部门还安排了一名在职干部，协助退休党支部办理事务，抓好老干部的思想引导，帮助老同志过好组织生活；
不断创新丰富老干党支部党组织生活。根据老干部心理生理和生活特征，结合党建主题活动，不断完善“三会一课”的形式和内容，除定期组织形式多样的学习会、谈心会、专题讲座、观看电视专题片等学教活动外，还采取城乡互动联谊活动方式，先后与十几个村支部开展了文化交流和文艺汇演等活动，老干党支部活力和凝聚力不断增强，确保了退休干部队伍和谐稳定。
尽职尽责，不断满足多样化需求
“今天都是好日子，千金的光阴不能等；明天又是好日子，赶上了盛世咱享太平……”每当你走进老干局大门，经常能听见合唱团整齐洪亮的歌声和乐队悠扬美妙的乐器伴奏；也总能看见文艺协会激情飞扬的节目编排和老干部们聚精会神的阅文看报。
近几年来，平利县在及时抓好退休干部生活待遇政策措施落实的基础上，积极满足老干部的政治和精神需求。
畅通渠道保障退休干部的知情权。县上各项重大活动、会议都邀请退休干部代表参加；定期向退休干部通报全县经济社会发展情况；定期组织退休干部代表参观视察本县工农业重点项目建设；开设老干部阅览室，订阅各类报刊杂志20多种，让老干部及时了解国内外的形势和县上的重要决策。
不断完善老年活动场所建设。配备了电教会议室、棋牌室、老年健身房、多媒体教室、书画室活动室，添置了声乐、文体设备，为县城广大老干部开展活动提供了设备相对完善的活动场所，还为金秋文艺协会、声乐器乐协会和爱歌合唱团提供了专门的教室和场所，每天练习、创造、排练，满足了老干部的精神文化生活需要。
扎实做好日常走访和重大节日看望工作。平利县建立了退休干部联系制度和困难退休干部帮扶制度，定期联系走访，协调解决生活中的实际困难，尽最大的努力解决好他们提出的合理要求；每逢重大节日，县上主要领导及各部门领导都坚持看望慰问退休干部，了解他们的生活和思想状况，并举行多种形式的座谈会、联谊会、参观考察等活动，县财政每年还按在册退休干部人数将慰问经费一次性预算到老干局，由老干局春节前夕对全县所有在册退休干部进行一次全面慰问看望，让广大退休干部感受到党组织的温暖。
拓展载体，积极引导发挥夕阳余热
在县城文化广场，每天清晨和傍晚热闹非凡，歌声此起彼伏，太极拳剑、交谊舞、健身舞等中老年群团组织带领广大爱好者开展着各类文体健身活动；在大街小巷，随时可见一个个带着红袖标的退休老干部，正对不文明行为及时制止和批评教育……
退休干部大多精力比较充沛，他们在长期的工作和实践中积累了丰富的经验，是当前老干部发挥作用的主体。平利县围绕全县经济社会发展大局，本着自觉自愿、量力而行的原则，不断拓展活动载体，创造条件，搭建平台，积极引导鼓励他们发挥余热。
积极组织他们为全县经济发展建言献策。每年都要组织两次以上的退休干部代表座谈会，及时收集老干部的意见和建议，以送阅件的形式上报县委县政府主要领导，几年来共收到建议100多条，为领导决策、促进全县经济社会发展起到了积极作用。
大力开展社会公益活动。发挥他们的优势特长，经常组织参与主导产业、城镇建设、行风评议、纠纷调解、环境卫生监督和关心下一代等社会公益活动，近几年由60名退休干部自愿报名组成的“环境卫生义务监督队”和“义务治安巡逻队”，赢得了广大干部群众的尊重和好评。
广泛开展文艺健身活动。平利县依托社团组织，推行“支部+协会”管理模式，通过老年门球、太极健身、声乐器乐、金秋文艺、广场舞蹈和爱歌合唱团等协会组织，已培训骨干300多人，共吸纳爱好参与者近1000人，创编的各类文艺健身节目，活跃了县城和乡村的群众文化生活，更为全县全民健身发挥了很好的示范带动作用。目前，广大的退休干部已成为全县全民健身、文体娱乐活动的主力军。