近几年来,特别是2006年来,在市委的领导下,我们认真贯彻落实科学发展观,以老干部满意、市委放心为目标,解放思想、理顺思路、抓住重点、力求突破,老干部工作取得了明显成效。
一、领导重视,扎实推动老干部工作的创新发展。近年来,市委始终把做好老干部工作作为促进经济社会发展、构建和谐新安康的大事来抓,摆上重要位置,常问老干部之事,常听老干部工作之言。老干部门注重发挥牵头抓总作用,人事 、劳动、财政等部门各司其职,积极配合,形成了领导重视、部门齐抓共管的工作格局。一是落实了领导责任。市县区普遍建立了老干部工作领导小组,市委领导坚持定期听取老干部工作情况汇报,研究和解决老干部工作中遇到的困难和问题。人事、劳动保障、财政等部门,围绕老干部两项待遇落实,通力协作,抓好老干政策的贯彻落实、协调解决特殊困难,为老干部办实事办好事,深受老同志的好评。二是结合实际,认真贯彻落实中、省文件精神。中组发[2008]10号、陕发[2008]11号《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》下发后,我们把学习文件精神作为推进我市老干部工作上台阶上水平的重要契机,大力宣传贯彻落实文件精神,认真分析我市离退休干部工作的实际,研究制定下发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》(安办发[2008]36号)和《关于进一步做好离休人员生活保障工作有关问题的通知》,文件进一步明确了新形势下我市离退休干部工作的思路、措施和具体要求,为做好老干部工作注入了新的生机和活力。各县区各部门认真研究制定贯彻的具体措施和办法,汉阴等县及时研究制定了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》,老干部工作呈现出协调发展、全面发展、科学发展的良好态势。三是进一步明确退休干部管理职责。退休制度建立以后,市委就将县级以上退休干部交由市委老干局管理,中组发10号文件下发后,市委36号文件再一次明确要求,将退休干部管理权限交老干部门,同时,负责做好其他退休干部督促检查、综合指导等工作,退休干部管理职责进一步明确。
二、求实创新,老干部政治待遇落实取得了新成效。近年来,我们紧紧围绕突破发展、构建和谐安康的大局,设身处地地帮助离退休老同志解决思想上的困惑、精神上的顾虑和生活上的困难,认真落实离退休干部政治待遇,促进了离退休干部队伍和谐稳定。一是认真落实通报工作情况、重大节日走访慰问、阅读文件、参观工农业生产等制度。组织举办了形势报告会、健康知识讲座、知识竞赛等多种行之有效的活动,帮助离退休干部认真学习和深刻理解科学发展的科学内涵和精神实质,使老同志自觉做到政治坚定、思想常新、理想永存。二是创新活动方式,丰富老同志精神文化生活,组织举办了 “和谐颂”文艺汇演和纪念改革开放30周年书画作品展,丰富了老同志的精神文化生活,促进了离退休干部队伍的和谐稳定。三是从维护稳定,关爱老干部的高度,认真做好来信来访工作,坚持抓好接待制度、承办制度、反馈制度、限时办理制度,使老干部反映的问题事事有回音,通过信访化解矛盾,帮助老同志解决实际的问题。四是按照中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的要求,我们加大宣传力度,认真总结宣传白河等县实行离休干部党员与退休干部党员统一管理、成立离退休干部党委或总支的经验,有力地促进了离退休干部党建工作的深入开展。截至目前,全市已成立了离退休干部党委3个,离退休干部党建工作指导委员会1个,离退休干部党总支14个,离退休干部党支部228个,党小组11个,社区支部2个,与在职合建支部114个,解决了离退休干部党员的组织归属和组织活动等问题;组织举办离退休干部党支部书记培训班5期,培训离退休干部党支部书记300多人次,促进了离退休干部党支部班子建设;扎实开展“五好支部”创建活动,推动了离退休干部党支部建设和思想政治建设;建立了生活困难离退休干部党员帮扶制度,印发了《关于建立生活困难离退休干部党员帮扶制度的通知》,明确帮扶职责和任务,及时了解特殊困难老干部的思想状况、生活状况、身体状况,进行结对帮扶。全市老干系统56名科级以上干部分别与23户企业的60名困难离退休干部党员及老干部遗属进行结对帮扶,解决帮扶资金33000多元,让老同志切实感受到组织的关怀和温暖。
三、开拓创新,老年大学和老干部活动中心建设有了新进展。在市委、市政府的关心支持下,安康市老年大学和老干部活动中心从2004年开始建设,通过资产置换,盘活资金800万元,对市一、二干休所35亩地开发规划建设住宅楼12栋441户,建筑面积6万平方米,除解决老干部和遗属的住房外,剩余的4万多平方米对外销售,盈利部分加上置换原老干活动中心收入共筹措资金近2000多万元,修建占地17亩、建筑面积1.23万平方米的市老干中心和老年大学,基本峻工。目前,正在进行开展活动的各项筹备工作。同时,我们积极开展老年教育事业,各县区依托活动中心建立老年大学7所,开设书法绘画、医疗保健、饮食文化等知识学习班12期,参加学员600多人次,结业学员300多人次。老年大学和老干部活动中心的服务水平和工作质量进一步提高。
四、攻坚克难,老干部生活待遇落实取得了新突破。我们从维护老干部队伍和谐稳定出发,主动协调,加强指导督促,尽心尽力为老干部排忧解难。1改制和破产企业离休干部管理服务工作逐步规范。按照关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的要求,我们采取改制破产企业留守管理、企业主管部门统一管理、老干部门监督管理,不断创新管理服务模式,提高管理服务质量,确保了国有改制和破产企业离休干部的事有人管,工作有机构负责,所需经费有保障。在市属企业离休干部参加属地医疗统筹财政支持资金分配中,尽可能地将支持资金向改制和破产企业倾斜,保证了这些企业的离休干部都能参加属地医疗统筹。2企业单位离休人员生活补贴问题得到妥善解决。按照陕劳社发[2007]88号文件和陕人发[2007]219号文件要求,督促有关部门按政策规定,比照党政机关的标准,落实了全市126名事业单位离休干部生活补贴,188名企业离休人员生活补贴纳入养老统筹,使离休人员生活待遇得到全面落实。3将企业离休干部收归财政供养。按照陕劳社发[2008]39号文件精神,将企业离休人员生活待遇五项费用全部收归财政负责,妥善解决离休人员生活待遇。
五、搭建平台,离退休干部发挥作用工作取得了新成绩。近年来,我们紧紧围绕安康突破发展大局,积极搭建离退休干部发挥作用的平台,建立了市委老干局与市级老年社团联席会议制度,依托各类老年社团充分发挥老领导、老专家、老同志的政治优势、经验优势和专业技术优势,积极组织老领导、老专家积极开展调查研究和“我为安康突破发展建言献策”活动,优秀调研成果,市委《安康工作》印发专刊400多份,发放到各级各部门,为各级党委、政府决策提供参考;策划编辑出版了以离退休干部为创作主体的《桑榆叙事》。积极组织离退休干部参加各类社会活动。聘请13名老同志担任“双创”工作监督员,督促检查“双创”工作;组织老同志到安康学院等大专院校作革命传统报告,教育青少年树立正确的世界观和人生观。组织卫生、农业、林业等方面老专家深入农村开展“三下乡”活动,向农民群众提供科技咨询、技术辅导、行医治病,发放各类实用技术资料,帮助群众解决技术困难。依托各类老年团体,积极组织老同志创办名优果树试验示范点,为农民免费提供价值达15万元的优良果树品种;以老促会为载体,积极争取国家投资300多万元,帮助村组修缮学校、便民桥,解决饮水、交通等困难,深受群众称赞。积极开展献爱心活动,动员广大离退休老同志积极响应党和政府号召,向汶川地震灾区捐款22万元,缴纳特殊党费6万元,帮助受灾群众解决生活困难,受到社会各界的一致好评。为总结离退休干部发挥作用先进经验,树立先进典型,我们召开了老干部发挥作用先进个人表彰大会,对发挥作用先进个人进行了表彰奖励,在社会各界和老干部中引起强烈反响。
六、适应新要求,切实加强自身建设。近年来,我们根据面临的形势和任务,积极探索做好老干部服务工作的长效机制和措施。我们按照整体推进和重点突破相结合的原则,把工作层层分解,按照轻重缓急加以量化,使软任务变成硬指标,年初与各县区老干局和局属各单位签订了目标责任书,年终在检查考核的基础上,对工作突出的全市范围内通报表彰。认真开展“讲党性、重品行、作表率”活动,通过广泛征求意见、分析检查,有针对性地提出改进措施,促进了各项工作的开展。积极开展评先创优活动,对在老干部工作中做出突出贡献的29名同志进行表彰奖励,激发了干部职工积极性和主动性。围绕影响老干部工作科学发展的突出问题开展调研,撰写调研报告29篇,优秀调研成果编印了《安康市老干部工作调研与思考》,离退休干部党组织建设、干休所机构设置、老年大学教学等调研成果已得到有效转化,为市委决策提供了重要参考。狠抓舆论宣传工作,印发了《关于加强老干部宣传工作的通知》,建立宣传工作队伍,明确工作任务和责任,创办了《老干部工作送阅件》,开办了安康老干部工作网站,形成了宣传报道工作网络,近两年在各类新闻媒体发表稿件300多篇,进一步营造各级领导重视、社会各界关心、支持老干部工作的社会氛围。