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陈稳在2018年全市老干部工作会上的讲话
作者:佚名    文章来源:市委老干部工作局    点击数:2027    更新时间:2018/3/23

2018年全市老干部工作会上的讲话

 2018年3月23日)

  

 

同志们:

在刚刚召开的市委部门工作会上,市委常委、市委组织部部长高晶华同志就今年的老干部工作作了重要讲话,把老干部工作纳入全市党建工作大局,站位高、思想新、措施实、要求严,为全市老干部工作创新发展指明了方向。今天,我们召开2018年全市老干部工作会议,主要任务是贯彻落实全省组织部长、老干部局长会议精神和市委部门工作会议精神,安排部署2018年老干部重点工作任务。

2017年,在市委、市政府的正确领导下,在市委组织部和省委老干局的关心指导下,全市老干部工作以实施追赶超越为抓手,认真贯彻中省“两个”文件,切实加强“两项”建设,全力落实“两项”待遇,扎实开展正能量活动,锐意进取、克难奋进,各项工作取得了新的成效。一是全面贯彻“两个文件”,老干部工作站位全面提升。认真贯彻落实中央3号文件和省委43号文件,制定下发了我市《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,正式将老干部工作纳入各县区年度目标责任考核,市、县两级老干局长全部兼任同级组织部副部长职务,老干部工作组织领导更加有力。二是大力推进“两项”建设,老干部领域思想阵地有效巩固。狠抓离退休干部思想政治建设和党组织建设,精心组织离退休干部开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”和“建言十九大”主题活动,采取多种形式组织老干部学习党的十九大精神,教育引导广大老同志树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“离退休干部党组织建设年”活动,县(区)离退休干部党委(工委)建设取得新进展,党支部工作经费和支部书记工作补贴得到落实,积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织,离退休干部党组织的覆盖面进一步拓展,组织力进一步增强。三是认真落实“两项待遇”,老干部服务管理能力得到增强。认真落实离退休干部政治待遇,精心组织重大节日看望慰问、经济形势通报、列席重要会议、重要决策征求意见建议等活动,让老同志切实感受到了党和政府的关怀。全面落实各项生活待遇政策规定,精心组织开展了易地安置离休干部集中看望慰问活动,提高生活长期不能自理离休干部护理费、去世离休人员无工作配偶生活困难补助标准,进一步加大特殊困难帮扶力度,让离退休干部共享改革成果,老同志的获得感和幸福感进一步提升。全市全年累计救助困难老干部350余名、落实帮扶资金140余万元。四是扎实开展正能量活动,老干部作用得到充分发挥。围绕“点赞陕西发展,助力追赶超越”主题主线,扎实开展了“畅谈交流、建言献策、学习参观、志愿公益、节庆展演”五大主题活动,联合安康日报、安康新闻网继续开办了“我眼中的安康,讲自己的故事”老干部征文专栏,编印了《我眼中的安康 讲自己的故事优秀征文选编》一书,各级各部门纷纷开展了老干部助力脱贫攻坚、三下乡、义务志愿、网上正能量等大小活动150余场次。旬阳县老干局和岚皋县老干局分别在全省老干部正能量活动推进会、全省老干部公益志愿服务推进会上作了交流发言,广大离退休干部的优势和作用得到充分发挥。五是不断强化阵地建设,老干部精神文化生活得到丰富。以创建省级老干部活动示范中心和省级示范老年大学为契机,扎实推进老干部活动阵地建设,旬阳县新增老干部活动场所面积320平方米、镇坪县新增老干部教学面积580平方米,紫阳县协调划转老干部教学活动场地1100平方米,正式挂牌成立老年大学。争取财政资金300余万元,完成了市老干部活动中心(安康老年大学)活动教学楼的装修,于去年秋季开学正式启用,使老干部学习、活动场地增加到5500平方米,学员人数创历史新高。在春节、元宵节、七一、重阳节等重要节点,开展了形式多样的老干部文体活动,充分展示了老干部健康向上、康乐有为的精神风貌。同时,市干休所、市老干部活动中心(安康老年大学)也全面完成了年度工作任务,市县两级老干部门队伍自身建设得到进一步加强。

这些成绩的取得,得益于市委的坚强领导,得益于各有关部门的支持协作,得益于广大离退休干部的支持参与,也得益于全市老干部工作者的团结奋进和辛勤付出。在此,我谨代表市委老干局,向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

2018年,是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,也是贯彻落实中办3号、陕办43号、安办10号文件精神的深化之年。今年全市老干部工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻党的十九大精神为主线,以政治建设为统领,全面加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,扎实开展正能量活动,着力提升精准服务管理水平,积极推进阵地建设和干部队伍建设,奋力谱写全市老干部工作追赶超越新篇章。围绕这一总体思路,要重点抓好以下五个方面的工作。

一、以政治建设为统领,切实巩固老干部领域思想阵地

中省反复强调,老干部工作的首要任务就是思想政治工作,必须要以政治建设为统领,以支部建设为抓手,切实加强离退休干部的思想政治建设,组织引导老干部旗帜鲜明讲政治、坚决维护核心。一是要深入组织学习党的十九大精神。要按照学懂弄通做实和抓首要大学习促发展的要求,与在职党员干部同安排、同部署,以集中宣讲、支部学习、送学上门等形式,组织广大离退休干部党员深入学习党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、科学体系、精髓要义、实践要求,推动离退休干部党员真正学懂弄通、入脑入心,切实增强广大老同志的理论认同、情感认同、行为认同,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要扎实开展主题教育。今年,各级各部门要认真组织离退休干部党员开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,采取切合老同志实际的教育形式,引导老同志珍惜光荣历史,不忘革命初心,永葆政治本色。要积极调动和保护好老同志的政治热情,充分发挥他们特有的示范带动效应,积极引导老同志现身说法,使他们积极投入到宣传党的光荣历史、弘扬党的优良传统、带动广大干部群众上来,成为加强政治建设的重要力量。三是要建强基层组织。离退休干部党组织是老同志十分看重的精神家园,也是加强思想政治建设的重要平台。各级组织、老干部门要加强调研、统筹安排,根据老同志居住分散、随意性大、行动不便等实际情况,按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,打破单位、行业、系统限制,在老干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团等组织中灵活设置党组织,不断扩大组织覆盖面,着力破解企事业单位退休干部党员和流动党员服务管理难题,确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织,都能参加党组织活动。这一方面,汉滨区做了有益尝试,在离退休干部党员居住集中的朝阳、鼓楼、印染厂、安火等6个社区组建党总支,下设6个离退休干部党支部,取得了较好的试点效果,各县区可以借鉴学习。要认真落实离退休干部党组织经费和支部书记补贴政策,选好配强支部书记,认真执行“三会一课”制度,精心组织适合老同志身体状况和兴趣爱好的学习活动,增强支部活动的吸引力感召力,把广大离退休干部凝聚在党组织周围。

二、以价值取向为引导,扎实开展增添正能量活动

中央3号文件明确指出,为党和人民的事业增添正能量是新时期老干部工作的价值取向和重点任务。老干部在当地工作了几十年,市情、县情、政情都十分熟悉,理论水平较高,实践经验丰富,各级各部门要结合本地本部门实际,找准正能量活动的切入点,充分发挥老干部余热。今年,要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以开展“不忘初心牢记使命”主题教育为契机,丰富活动内容,提升活动质量,努力打造正能量活动品牌。一是要聚焦追赶超越这条主线。今年,中组部将围绕“增添正能量,共筑中国梦”主题开展“我看改革开放新成就”活动,省委老干部局部署了“点赞陕西发展,助力追赶超越——三秦夕阳正红”活动,我市从去年开始就安排了“为安康发展建言,助力西北生态经济强市”系列活动,今年还将开展“我看安康改革开放新成就”主题征文活动,各级各部门要紧扣助力追赶超越这条主线,以中省市活动为指导,结合本地本部门实际,精心谋划、狠抓落实,力争抓出特色、抓出影响,引导老干部充分释放正能量。二是要丰富活动载体。要结合学习贯彻党的十九大精神、纪念改革开放40周年、落实“五新”战略任务等重大主题,研究策划突出地方和部门特色、体现行业特点的活动载体,以离退休干部党组织、老干部活动中心(老年大学)、老年社团等为主要平台,引导老同志通过参观学习、畅谈交流、建言献策、志愿公益、文艺展演等多种形式,为我市改革开放取得的新成就点赞加油,为全市脱贫攻坚、城市创建、新民风建设等工作建言献策,充分激活、汇聚、发挥好老干部的正能量,在全市共同营造心齐气顺劲足的良好氛围。要组织老干部在日常生活中,特别是在家庭、社区、活动学习场所,用一点一滴的小事感染带动身边的人。要抓好老干部网宣队伍组建工作,积极引导有条件的老同志在各级主流媒体网站上主动发声,传递网上正能量。三是要强化示范带动和宣传激励。各级各部门要充分挖掘、培养、选树一批离退休干部发挥正能量的先进典型,通过交流会、表彰会等形式广泛宣传正能量典型,充分发挥示范带动作用,鼓励和带动更多的老同志参与到正能量活动中来,形成老干部发挥正能量的“群星效应”。今年,市委老干部局将在局机关网站开设“正能量之星”专栏,广泛宣传各地各部门涌现出的正能量典型的先进事迹,并且每季度对县区正能量活动开展情况进行排名通报,定期选择县区召开正能量活动推进现场会,年底进行综合考核和评选表彰,着力提升我市正能量活动的影响力。

三、以精准理念为引领,着力提升服务管理水平

落实各项待遇、改进服务管理、让老干部安享幸福晚年,是老干部工作的核心职责。今年,中省又提出了“精准服务管理离退休干部”的要求,前不久,省委老干部局还成立专门调研组来我市调研精准服务管理离退休干部工作,还将于4月份在汉中市召开全省精准服务管理离退休干部工作推进会。因此,各级各部门要着眼老龄化社会大形势和养老服务社会化的大趋势,自觉践行精准理念,不断创新服务方式,着力为老干部提供精细化服务,让他们过的更加舒心安心。一是要不折不扣落实待遇。坚持把改善生活待遇作为首要任务,全面落实离退休费、医药费保障制度和财政帮扶机制,确保离退休费及时发放、医药费及时报销、生活补贴及时到位,切实维护好老同志的利益。这里重点强调一下有关政策待遇落实问题,近年来,中、省相继出台了一系列提高离退休干部生活待遇方面的文件,市委老干部局也第一时间转发到了各级各部门,但从各方面反映的情况来看,仍然存在政策宣传不够到位、落实不够有力的问题。各级各相关部门一定要加大这些政策的宣传落实力度,特别是设有下属二级单位的主管部门,一定要及时将省市下发的相关政策文件及时转发到下属单位,宣传到镇办、社区和广大离退休干部支部,提高政策知晓率,消除政策落实盲区,使所有离退休干部第一时间享受到相关待遇。我们这次专门把近几年印发的关于老干部待遇方面的政策文件做了一个摘编,今天印发到大家手上,请大家回去认真看一看,认真对照一下,特别是专门负责老干部工作的同志,要认真梳理一下本地本部门哪些政策还没落实,抓紧查漏补缺,确保政策落实不漏一人。二是要深怀感情抓好服务。老干部工作是服务工作,也是做善事、尽孝心。各级各部门一定要对老同志保持敬重之心,怀着儿女之情,带着责任、带着感情,将心比心、换位思考,设身处地地为老干部提供优质化、便利化、个性化服务,把党和政府对离退休干部的关心关爱转化为具体的政策措施和实际行动,更好地满足老同志对美好生活的期待,让广大离退休干部更加安心舒心暖心。特别是广大离休干部现在普遍进入“双高期”,年龄都在85岁以上,数量快速减少,我们更要有一种“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任感、紧迫感,突出解决个性化精细化不够问题,有针对性地做好个性化、亲情化服务,真正把老同志最关心、最操心、最烦心的事情一件件办好。今年,各县区各部门要重点把利用社区资源为老干部开展“四就近”服务作为重要措施,充分整合利用社区的“日间照料中心”“老年人心理健康陪护室”等现有资源,让广大离退休干部享受到家政服务、医疗护理、紧急救助、心理疏导、精神慰籍等便利服务。这一方面,汉滨区印染厂社区、鼓楼社区,岚皋县肖家坝社区、号房湾社区,石泉县向阳社区、北街社区做的比较好,树立了榜样,大家可以相互借鉴。三是要真心实意多办实事。要把“让党放心、让老同志满意”作为工作的出发点和落脚点,充分用足用活离退休干部工作经费,认真落实阅文件、听报告、参加重要会议活动、通报情况、参观学习以及走访慰问、住院看望等制度。今年,市委老干部局不再组织大规模的老干部参观视察活动,各级各部门要结合改革开放40周年纪念活动,加大老干部参观考察学习力度,适当的时候组织老干部在市内、县(区)内参观考察,特别是对市内的重大建设成果、重要产业项目要组织老干部参观观摩,激发他们继续在经济建设主战场发挥余热的热情。要将工作力量和主要精力下沉,经常深入到离退休干部党支部、学习活动场所,主动接近老同志,准确掌握情况发现问题,精准发力解决问题。要用足做实困难帮扶机制,对身患重病、高龄、失能、失独、空巢等有特殊困难的离退休干部实施精准帮扶,特别是对去世离休干部无工作配偶要加大帮扶力度,让他们充分感受到党和政府的温暖。要畅通诉求渠道,切实做好离退休干部信访工作,着力解决好老同志反映的突出问题。这里强调一点,今年,市委老干部局将把老干部信访工作作为县区老干部工作考核的重要内容,对出现越级上访、造成不良影响的将实行“一票否决”,请各县区高度重视。

四、以阵地建设为核心,努力打造文化养老平台

老年大学和老干部活动中心是满足广大老年人日益增长的美好生活需要的重要载体,也是联系离退休干部的重要纽带、深入推进增添正能量活动的重要途径。目前,市老年大学、活动中心建设和办学水平走在了全省前列,积累了一定的经验。但县区还存在发展不平衡、硬件设施建设滞后等问题。各级各部门要不等不靠,以创建全省示范老年大学和全省示范活动中心为抓手,抢抓历史机遇,奋力追赶超越,切实提升阵地建设水平。一是要抓资源整合,建强硬件。省、市老年大学、活动中心实行两块牌子一套人马的运行机制取得了很好成效,各县区也要加强调研论证,积极借鉴经验,推进老年大学和活动中心在机构人员配置、场所场地、设备设施等方面的资源整合,推进融合发展。要加强汇报,积极争取,把老年大学和老干部活动中心建设纳入公益类文化事业发展总体规划,按照县一级不低于1000平方米的标准,通过财政支持、资产调拨、资源共享、社会参与等途径,切实解决场地、设备等基础设施建设瓶颈问题。要逐步解决县区老年大学和老干部活动中心机构编制、工作经费等实际困难。市直各单位也要因地制宜建立老干部活动室,方便离退休干部就近就地参加活动。市老年大学、老干中心重点要抓好新活动教学大楼的设施完善和后期配套工程建设,旬阳、镇坪、平利要加快场所扩建步伐,其它县区要积极作为,有效解决场地狭小、设施陈旧、人员经费不足等问题二是要抓规范管理,提升软件。要以创建省级示范老年大学、示范活动中心为抓手,切实加强老干部活动、教学的规范管理,着力提升服务水平,打造安康老干部学习教育名片。各级老年大学要根据老年教育规律和老年学员特点,进一步扩大办学规模、丰富教学内容、灵活教学形式,形成相对稳定的学制、课程、教材和师资队伍,加强校园文化建设和安全管理,着力打造一批精品特色专业。市老年大学开办专业不低于10个,各县区老年大学开办专业不低于3个。要加大教学成果展示和交流力度,增强老年大学的吸引力、凝聚力和社会影响力。老干部活动中心要把室内活动和室外活动结合起来,拓宽活动覆盖面,带动群众性文化活动的开展。市老年大学、市老干部活动中心要充分发挥示范引领、督促指导职能,在加快自身建设提升的基础上,加大对县区老年大学、老干中心教学活动的督促指导力度,探索建立老年大学教学制度、教学大纲、运营模式“三统一”制度,从而提高全市老年大学、老干中心建设运营规范化、标准化水平,力争在2018年成功创建1-2个省级示范老年大学,市老年大学、老干中心争取同步成功创建全国示范老年大学、示范活动中心。三是要抓政治办学,武装头脑。各级要充分发挥老年大学的阵地和窗口作用,探索在老年大学建立老干部党校,组织离退休干部党员开展学习培训、课题教育、座谈交流等活动,及时把党的最新政策理论传达到老年教学的各个层面、传达到每一位老年学员。要在搞好专业教学和文体活动的同时,积极推动党支部进班级、进文体团队,思想政治教育进课堂、进团队,形成学员带群众、老干部带老年人、校内带校外、团队带社会的老年思想政治教育格局。要通过“队委(班委)+支部”的形式,组织培训学习、辅导讲座、座谈交流、撰写心得体会等活动,十九大精神进教案、进课堂、进活动,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装老同志头脑,让他们始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。要采取邀请党政领导或党校教师授课、通报经济社会发展情况、举办形势报告会等形式,使广大老干部、老同志及时了解国际国内形势和本地改革发展的新成就,自觉珍惜和维护全市改革发展稳定的大好局面,把各级老年大学打造成正能量活动的重要阵地。

五、以提升能力为目标,不断强化干部队伍建设

做好新时代老干部工作需要一支高素质专业化的干部队伍作保证。一是要提高政治素质。我们的服务对象都是政治意识、政治水平很高的老同志,要真正能与他们对得上话、合得上拍,达到心灵上的沟通、感情上的默契,自身必须要有较高的政治素质。因此,各级老干部门要加强思想政治建设,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导广大老干部工作者进一步增强政治意识、服务意识和做好老干部工作的政治责任感、历史使命感、职业荣誉感,着力打造“讲政治、敢担当、重操守”的老干部工作队伍。二是要提升服务能力。老干部工作看似具体、琐碎,但是没有专业能力、专业精神是做不好的。比如说:如果不熟悉老干部政策就可能在落实老同志待遇问题上出现偏差甚至失误,如果不掌握一定的医疗保健、心理疏导等技能,就难以做好老同志的生活服务工作,如果不懂一点文史、艺术、科技等方面的知识,就可能与老同志缺乏共同语言,难以拉近感情距离。因此,各级老干部门要积极创造条件,通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗、挂职锻炼等多种方式,让老干部工作者能够多岗位锻炼,不断增长见识、弥补知识弱项、补齐能力短板,与时俱进地提高工作本领,做老干部工作的行家里手。要适应新时代新要求,充分运用网络信息手段,创新服务管理方式,强化精准服务理念,精准、高效的为老同志开展学习教育、丰富文化生活、参加组织活动提供服务。三是要弘扬务实作风。各级老干部门要大力发扬求真务实的作风,主动作为,甘于奉献,积极主动向党委(党组)和分管领导汇报工作,从而使老干部工作中遇到的机构编制、人员配备、经费保障等问题及时得到协调解决。广大老干部工作者要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,用心用情用力为老干部服好务,使老干部心情舒畅、安度晚年、发挥余热。要坚持严管与厚爱相结合,建立干部职工关爱制度,充分运用“三项机制”,切实加大对老干部工作人员的培养、推荐和使用力度,帮助解决生活中的实际困难,让他们安心工作、干事有心劲、发展有奔头,不断增强老干部工作队伍生机活力。

同志们,做好新时代老干部工作,责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央和省委、市委对老干部工作的各项要求,真抓实干、倾情服务,开拓创新、奋发有为,不断推动我市老干部工作再上新台阶。

 
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